Новости

Эволюция технологий распределения электрической энергии

В рамках VIII Международной научно-технической конференции «Развитие и повышение надежности распределительных электрических сетей», организованной ПАО «Россети» и журналом «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение», компания «Таврида Электрик» совместно с Музеем Мосэнерго и энергетики Москвы провела выставку «Эволюция технологий распределения электрической энергии».

Перефразируя цитату великого русского ученого Михаила Ломоносова «Народ, не знающий своего прошлого, не имеет будущего», можно сказать, что и инженер-энергетик, не знающий истории своего дела, вряд ли сможет быть эффективным в его развитии.

В начале XXI века электроэнергетика — неотъемлемая часть нашей повседневной жизни во всех без исключения ее аспектах. Сегодня электроэнергетика стоит на пороге новых глобальных вызовов и изменений, новых открытий и изобретений. Проведенная выставка продемонстрировала основные этапы развития техники и технологий в одной из наиболее важных подсистем электроэнергетики — распределении электрической энергии на примере ключевых ее компонентов: коммутационного и распределительного оборудования, измерительной техники, приборов учета.

Некоторым из представленных экспонатов уже более 100 лет. По ним четко прослеживается влияние на электротехнику сквозных технологий: полупроводников, микропроцессоров, развитие материаловедения.

В планах организаторов собрать инициативную команду представителей отрасли, чтобы совместно реализовать идею постоянного музея «Электротехники и электроэнергетики» в Москве.

Возобновляемая энергетика Европы столкнулась с критическими проблемами

20.06.2023

В хаосе на энергетическом рынке виноваты сами развитые страны, превозносимая ими возобновляемая энергетика, по сути, не является возобновляемой, а вместо энергетической свободы есть риск заполучить новые зависимости - от погоды и Китая. Такие тезисы звучат в докладе «Содом и Гоморра на энергорынке» Игоря Сечина.

Глава «Роснефти» Игорь Сечин, выступая на питерском форуме, представил яркий доклад «Содом и Гоморра на энергорынке». Он считает, что вина за хаос на энергетическом рынке лежит на неоколонизаторах, которые играют с пресловутой «зеленой повесткой», оказавшейся несостоятельной.

По словам Сечина, «не имея ясно очерченных целей, состоятельных технологий, понимания долгосрочных последствий своих действий, они запустили процесс, породивший кризисные явления в мировой энергетике, раскрутивший инфляцию на мировых рынках».

К сожалению, продекларированный энергопереход не обеспечен необходимыми технологиями. «Мы сталкиваемся с тем, что «возобновляемая энергетика» по сути не является возобновляемой», - подчеркнул Сечин.

По его словам, значительная часть производства оборудования для возобновляемой энергетики размещена в Китае, который сосредоточил в своих руках полный цикл производства солнечных панелей - 79% мирового производства поликремния, 97% пластин, 85% ячеек и 75% панелей. Таким образом, республика занимает 85% долю в мировом производстве солнечных панелей, сказал Сечин, отмечая, что авторы мирового зеленого перехода, навязывающие определенные стандарты, не поняли, что это надо согласовывать с владельцами ресурсов.

«Евросоюз вместе с США действительно своими действиями привели к энергокризису и разгону инфляции. На примере ЕС это очень хорошо видно. Именно ЕС захотел ускоренный энергопереход, чтобы к 2050 году полностью прекратить использовать ископаемые источники энергии: сначала отказаться от угля, потом от нефти и в последнюю очередь от газа. Этим они напугали энергетические компании, которые перестали вкладывать деньги в новые проекты. Например, глобальная компания с европейскими корнями BP в 2020 году спрогнозировала, человечество больше никогда не будет потреблять столько нефти, как в 2019 году, это был пик, и после коронавируса все пересядут на электромобили», - рассказывает Игорь Юшков.

Если мир будет отказываться от использования углеводородов, то это приведет к их переизбытку в будущем и крайне низким ценам. Тогда зачем тратить сейчас десятки миллиардов долларов в новые проекты, которые потом не окупятся? Так рассуждал прагматичный бизнес.  Это очень хорошо видно по поведению американских нефтяных компаний, которые раньше вкладывали выручку в новые буровые установки, а теперь выводят прибыль в кэш либо расплачиваются с долгами, но не вкладываются в развитие, говорит эксперт.

К чему все это привело? «После коронавируса мировая экономика начала восстанавливаться, спрос на энергию стал расти, и мы увидели дефицит и рост цен. Это четко видно на европейском газовом рынке, когда уже в середине 2021 года цены стали расти и осенью превысили 1000 долларов за тысячу кубометров. А санкции против России в 2022 году только усугубили энергетический кризис, но это не было его причиной», - напоминает эксперт ФНЭБ.

Рост стоимости энергии вылился в удорожание всех конечных продуктов, что и привело к разгону инфляции, что в США, что в Европе, с которой они продолжают бороться до сих пор.  

Что касается того, что возобновляемая энергия, по сути, таковой не является, то это действительно так. Даже если опустить тот момент, что изначально любая энергия является солнечной: когда-то водоросли под воздействием солнца превратились в торф, потом в уголь, далее в нефть и газ, считает собеседник.

Речь идет о том, что для создания ВИЭ требуется энергия традиционных углеводородов и многие природные ископаемые, без которых никак.

«Нам пытаются представить, как будто возобновляемая энергия создается прямо из воздуха и солнца. Однако, во-первых, чтобы захватить ветряную или солнечную энергию, нужно довольно много полезных ископаемых. Например, лития, кобальта, графита, никеля.

Для атомных электростанций нужен уран – это тоже ископаемый источник. Во-вторых, необходимо построить большую инфраструктуру – больше сетей, накопителей и так далее, так как текущие не справятся. Потребуется в разы больше, чем сейчас редкоземельных металлов и обычных металлов. Все это означает колоссальные инвестиции», - говорит Юшков.

По оценкам МЭА, которые приводит Сечин, затраты на энергетические сети и сопутствующую инфраструктуру к 2040-м годам должны вырасти в четыре раза, с примерно 300 млрд долларов в год до более чем 1,2 трлн долларов в год (в текущих ценах).

По расчетам компании БИ-ЭЙЧ-ПИ, инвестиции в добычу меди к 2030 году должны вырасти как минимум в 13 раз, с 20 до 250 млрд долларов, однако подтверждены только около 50 млрд долларов. Для остальных 200 млрд долларов. необходимых инвестиций, по мнению БИ-ЭЙЧ-ПИ, важно создать привлекательные фискальные и регуляторные условия. И это только по одной меди. Все это оказывает ильное влияние на экологию.

«В местах разработки лития, например, производство которого сосредоточено в основном в развивающихся странах, нет ничего живого, вода там становится ядовитого цвета, ни одной травинки, ландшафт становится марсианским. Можно вспомнить много разных примером того, как «зеленое» на самом деле является не зеленым. Например, как ветряки недалеко от гор убивают орлов, поэтому требуется дорогое видеооборудование с искусственным интеллектом для выявления летящих птиц и автоматической остановки лопастей», - говорит Юшков.

Еще одна проблема, которую ЕС, видимо, не учел, - это Китай, в котором сосредоточено 85% мирового рынка производства солнечных панелей. Получается, ЕС рискует поменять одну зависимость на другую. Мало того, что на зависимость от погоды, что не подконтрольно никому, так еще и на зависимость от китайских ресурсов и промышленности. Но ведь главная причина отказа от традиционных углеводородов в пользу ВИЭ была именно в том, чтобы обделенная нефтью и газом Европа стала энергетически независимой благодаря альтернативной энергии. Иначе зачем все эти страдания и траты денег?

«На первом этапе в Европе производились и ветряки, и солнечные панели. Европейские производители были мировыми лидерами, так как они первыми получили эти технологии. Однако Китай довольно быстро смог скопировать или получить контроль над подобными технологиями. Теперь он может производить солнечные панели и ветряки по качеству не хуже европейских. За счет более дешевой рабочей силы, большего капитала и собственного крупного рынка сбыта Китай стал выигрывать у европейцев.

Множество европейских производителей оборудования для возобновляемой энергетики не выдержали эту конкуренцию и обанкротились в последние годы. Теперь Китай – мировой лидер и по инвестициям, и по установленной мощности ВИЭ»,

- говорит Игорь Юшков. Кроме того, Китай еще и крупнейший в мире игрок на рынке редкоземельных металлов, которые необходимы тоже ВИЭ.

Что остается европейцам? Либо субсидировать собственных производителей, либо закупать оборудование в Китае, что подрывает политическую задачу по созданию энергетической безопасности и независимости.

Еще одна крайне важная проблема – это отсутствие состоятельных технологий для внедрения ВИЭ как единственного источника без поддержки традиционной энергетики. Одна из основных проблем – это невозможность сохранить электричество от ВИЭ. А это непостоянный источник, на который невозможно никак повлиять. Нельзя солнцу и ветру приказать работать в утренние и вечерние пики на максимуме, а ночью – затихать.

«В традиционной энергетики навалили тонны угля на площадку – вот и система хранения. Для нефти можно построить нефтехранилища, для газа – газовые хранилища. Энергия хранится внутри угля, внутри нефти. А как хранить ВИЭ? Ночью ветер есть, но потребление маленькое, а утром начинается пик потребления, когда даже сильного ветра может быть недостаточно для удовлетворения возникшего спроса»,  - говорит Юшков. Есть два способа хранения ВИЭ. Первый – это промышленные накопили с гигантскими аккумуляторами, для которых нужно очень много лития и много денег. Это очень дорогая история. «Второй способ – это водородная промышленность. Не очень эффективная технология, но ничего другого европейцы не придумали. Но главное, что система хранения в водородной промышленности в масштабе страны еще не создана, европейцы только предполагают, что будут методом электролиза воды производить водород, а потом из водорода обратно в энергию», - говорит эксперт ФНЭБ.

Вторая проблема – это неготовность сетей и инфраструктуру к тому, чтобы все работало на электричестве, в том числе отопление. Текущие сети, трансформаторы и прочее просто не готовы принимать такой объем электроэнергии.

Третья проблема – это проблема утилизации «Мы уже видим, как европейцы утилизируют первые ветряки. Как они это делают? Выбирают поле, берут лопасти ветряков и просто закапывают, то есть ничего не делают», - говорит Юшков. Такой подход назвать экологичным и «зеленым» язык не поворачивается.

Сетям добавили на БАМ

02.05.2023

Платеж промышленности за электроэнергию вырастет на 3 млрд рублей

Платеж промышленности за услуги по передаче электроэнергии по магистральным электросетям вырастет на 3 млрд руб. из-за неожиданной индексации тарифов с 1 мая на 6,3%, подсчитали в «Сообществе потребителей энергии». Общее увеличение магистрального тарифа с учетом трех последних индексаций, по оценкам аналитиков ВШЭ, составило 18%, что увеличит выручку «Россетей» за 2023 год примерно на 60 млрд руб. В «Россетях» говорят, что рост тарифа нужен для финансирования энергетической инфраструктуры БАМа и Транссиба.

Платеж промышленности за услуги по передаче электроэнергии по магистральным электросетям вырастет примерно на 3 млрд руб. за май—декабрь из-за внеплановой индексации тарифов на 6,3%, подсчитали в «Сообществе потребителей энергии». Общий платеж крупного бизнеса, напрямую подключенного к магистральным электросетям, за весь 2023 год может достигнуть примерно 66 млрд руб.

Правительство внепланово увеличило магистральный тариф на 6,3% с 1 мая до 31 декабря. Распоряжение о внеплановой индексации было опубликовано вечером 1 мая и сразу же вступило в силу. Как сообщили “Ъ” в ФАС, тариф на услуги по передаче электроэнергии по магистральным сетям с 1 мая составляет 256,09 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, а для Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Чечни и Ставропольского края — 100,54 тыс. руб.

В «Россетях» сказали “Ъ”, что внеплановая индексация тарифа связана с необходимостью финансирования масштабных инфраструктурных проектов, включая развитие энергетической инфраструктуры в зонах БАМа и Транссиба. Как писали «Ведомости», дефицит инвестпрограммы «Россетей» на электрификацию второго этапа развития Восточного полигона — 198,8 млрд руб. при общей стоимости 267 млрд руб.

Из-за внеплановой индексации магистрального тарифа нагрузка вырастет и на территориальные сетевые организации (ТСО, распределительные сети в регионах), которые также оплачивают услуги по передаче электроэнергии по магистральным сетям.

«Опережающий рост тарифов региональных сетей, наращивание перекрестного субсидирования (доплата бизнеса за сниженные тарифы для населения) и новое внезапное повышение магистрального тарифа, выросшего менее чем за год почти на 26%, формирует запредельно высокую тарифно-ценовую нагрузку на энергоемкую промышленность,— говорят в "Сообществе потребителей энергии".— Ее выносливость явно переоценивается, а финансовые возможности и потенциал повышения эффективности сетей, напротив, абсолютно незаслуженно принижаются».

Решение о дополнительной индексации магистральных тарифов довольно неожиданное, замечает Сергей Сасим из Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ. Магистральные тарифы уже дважды индексировались в прошлом году: по плану с 1 июля 2022 года на 5% и внепланово с 1 декабря 2022 года — еще на 11,5%. По оценкам эксперта, с учетом майской индексации общее увеличение магистрального тарифа в 2023 году составило 17,6% год к году, то есть в 3,5 раза выше прогнозируемой плановой инфляции (ЦБ ожидает ее на уровне 5–7%).

Такой прирост тарифов позволит «Россетям» увеличить выручку магистральных сетей за 2023 год примерно на 60 млрд руб. год к году, отмечает Сергей Сасим. Причем около 10 млрд руб. дополнительной выручки «Россети» получат благодаря последней индексации с 1 мая. Фактическая выручка магистральных сетей в 2021 году составила 197,7 млрд руб. Данные о доходах за 2022 год не публиковались, а плановая выручка оценивалась в 250 млрд руб. Глава «Россетей» Андрей Рюмин сообщал, что выручка всего холдинга в 2022 году увеличилась на 6,5% год к году, до 1,3 трлн руб.

Распоряжение правительства о внеплановой индексации магистрального тарифа с 1 мая — тревожный сигнал, поскольку нарушает принятое в ноябре 2022 года решение об отказе увеличения тарифов сетевых компаний в 2023 году, считает господин Сасим. Учитывая такой прецедент, тарифы региональных ТСО теоретически также могут быть внепланово пересмотрены. Хотя, по мнению эксперта, увеличение затрат ТСО на оплату услуг по передаче (транзиту) электроэнергии по магистральным сетям, скорее всего, будет учтено в тарифах для розничных потребителей на 2024 год.

Отопительный сезон 2022-2023 гг. проходил на фоне роста энергопотребления

20.04.2023 

20 апреля 2023 года Министр энергетики РФ Николай Шульгинов провел всероссийское совещание «Об итогах прохождения субъектами электроэнергетики и объектами ЖКХ отопительного сезона 2022-2023 гг.». #новости_энергетики #электроэнергетика

Открывая совещание, он подчеркнул, что энергетики в целом прошли штатно максимум нагрузок осенне-зимнего периода (ОЗП). Отопительный сезон проходил на фоне роста энергопотребления и нагрузки на электросетевое и генерирующее оборудование.

«Потребление выросло на 0,5% по сравнению с показателем предыдущего ОЗП. В целом по году рост составил 1,5%. В январе текущего года был зафиксирован исторический максимум потребления мощности как в Единой энергосистеме России, так и в целом по стране. По России он составил почти 166 ГВт, что выше на 2 ГВт рекорда прошлого года», – сказал Николай Шульгинов.

Министр сообщил, что системных нарушений по поставкам топлива на энергообъекты в прошедший ОЗП не допущено. Генерирующие компании организовали накопление и поддержание в течение всего сезона запасов топлива на уровне утвержденных Министерством нормативов. При этом Минэнерго провело работу по обеспечению ритмичности поставок угля на объекты генерации Дальнего Востока.

Глава Минэнерго напомнил, что продолжается подготовка законопроекта о северном завозе, который готовится ко второму чтению в Госдуме РФ. Его принятие важно для своевременного обеспечения северных регионов топливно-энергетическими ресурсами, поскольку проект устанавливает приоритизацию завозимых грузов (грузы для сферы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и энергетики относятся к первой и важнейшей из четырех категорий).

По его словам, в текущем отопительном сезоне фиксируется рост показателей аварийности как в сетях 110 кВ и выше, так и на объектах генерации, в сетях – на 10%, в генерации на 11%. Динамика определяется сочетанием неудовлетворительного техсостояния и аномальных климатических воздействий.

Отдельное внимание Николай Шульгинов уделил состоянию распределительного электросетевого комплекса, где наблюдается рост количества аварий на 3%. Обеспечение единой технической и инвестиционной политики в электросетевом комплексе невозможно без сокращения количества территориальных сетевых организаций в каждом регионе и их укрупнения. По итогам первого этапа применения новых критериев количество непрофессиональных участников снизилось на 23%, порядка 400 территориальных сетевых организаций (ТСО) из 1680 были лишены этого статуса.

«Разработанный Минэнерго проект, предусматривающий создание в каждом регионе единого центра ответственности за надежное энергоснабжение – системообразующей ТСО, уже в ближайшее время будет внесен в Правительство РФ», – заявил Министр.

Он также отметил, что создание региональными властями новых сетевых организаций на базе ТСО ранее лишившихся статуса, неправомерно.

«С этого года начали работу 29 новых ТСО в 14 регионах России. Это идет вразрез с поручениями Президента России. С учетом поддержки Госдумы РФ будем на законодательном уровне пресекать подобные манипуляции. Создание новых ТСО не позволит нам направлять высвобождающиеся средства на модернизацию», – пояснил Николай Шульгинов.

Продолжается также реализация масштабного проекта по объединению на параллельную синхронную работу объединенных энергетических систем Сибири и Востока. Это позволит увеличить пропускную способность между двумя энергосистемами, сократить общую потребность в генерирующей мощности и повысить надежность и качество электроснабжения потребителей Дальнего Востока и Сибири, прежде всего тяговых транзитов БАМа и Транссиба.

Помимо этого, глава Минэнерго затронул тему работы иностранного оборудования. Прошедший отопительный сезон прошел без существенных проблем с эксплуатацией газовых турбин, чему способствовали меры поддержки и организационные решения, принятые в прошлом году. Но для полноценного решения вопроса с сервисным обслуживанием импортного и импортозависимого оборудования необходима работа с отечественными компаниями по проведению сервиса и ремонта в России, прокомментировал глава энергетического ведомства.

Кроме того, нужно актуализировать планы по замещению мощностей, выбывающих в случае невозможности дальнейшей эксплуатации таких турбин.

В завершение Николай Шульгинов затронул ситуацию в новых субъектах РФ. Отопительный сезон в этих регионах прошел удовлетворительно. В то же время для подготовки к работе в предстоящий ОЗП важно ускорить формирование имущественных комплексов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и передать их энергокомпаниям с государственным участием.

Министерство энергетики РФ утвердило первую схему и программу развития электроэнергетических систем (СиПР ЭЭС) на 2023–2028 годы, соответствующий приказ был размещён на сайте ведомства 7 марта

09.02.2023г.

Утверждённые параметры прогноза энергопотребления на этот срок совпадают с представленными ранее в проекте программы. Так, потребление в ЕЭС России в этом году может составить около 1,12 трлн кВт•ч при максимуме потребления в 166,8 ГВт против 1,106 трлн кВт•ч и 158,9 ГВт в 2022 году. В 2024 году показатель составит 1,176 трлн кВт•ч (при максимуме 172,8 ГВт), в 2025 году – 1,197 трлн кВт•ч (175,4 ГВт), в 2026 году – 1,215 трлн кВт•ч (177,1 ГВт), в 2027 году – 1,225 трлн кВт•ч (178,1 ГВт), в 2028 году – 1,233 трлн кВт•ч (178,7 ГВт). Среднегодовой прирост энергопотребления может составить 1,8%, максимального потребления мощности – 1,5%.

«В прогнозе потребления учтено свыше 1300 инвестиционных проектов суммарным потреблением электрической энергии 85,8 млрд кВт•ч», – говорится в документе. Объём вводов генерирующего оборудования до 2028 года ожидается на уровне почти 14,75 ГВт. Из них на ТЭС, в частности, придется 7,9 ГВт, на АЭС – 2,7 ГВт. Кроме того, согласно документу, ожидается увеличение установленной мощности станций в связи с модернизацией на 1,45 ГВт.

В тепловой энергетике основным направлением развития остаётся модернизация, в атомной ключевыми проектами станут «строительство энергоблоков с реакторами нового типа ВВЭР-ТОИ для замены энергоблока серии РБМК-1000 на Курской АЭС, а также строительство инновационного энергоблока БРЕСТ-ОД-300 на АЭС Брест».

В документе также определены регионы с прогнозируемым дефицитом мощности в юго-восточной части энергосистемы Сибири: это Иркутско-Черемховский и Тулуно-Зиминский районы Иркутской области, Западный, Юго-Восточный и Читинский районы Забайкальского края, а также Южная часть Бурятии. Для решения проблемы авторы СиПР «наиболее целесообразным» считают строительство новой генерации: не менее 460 МВт в южной части Забайкалья и не менее 230 МВт в южной части Бурятии. Минэнерго уже в июле может вынести на рассмотрение прав комиссии техтребования для проведения конкурса по созданию новой генерации.

СиПР ЭЭС разработана в рамках новой системы планирования в российской электроэнергетике. Впервые в отрасли при разработке документов перспективного развития прошли общественные слушания: «Системный оператор» получил 2 039 предложений по доработке схемы и программы.

До 1 сентября 2023 года СО разработает и представит на общественное обсуждение проект СиПР ЭЭС следующего периода – на 2024–2029 годы.

В федеральной программе консолидации всплыла плата за активы

02.02.2023г.

Федеральная программа консолидации мелких частных электросетевых компаний может столкнуться с трудностями. Суды в споре «Россетей» с ингушским «Энергоинвестом» пришли к выводу, что консолидатор обязан платить рыночную цену за пользование чужими активами, даже если у него нет договора аренды. Решение может привести к возникновению убытков у консолидатора и росту тарифов, а также усилить позиции частных сетей в процессе поиска покупателей, говорят аналитики.

Крупная сетевая компания при консолидации мелких организаций обязана платить за бездоговорное пользование чужими электросетями и не всегда может компенсировать потери электроэнергии в сетях, которыми пользуется. К таким выводам пришли суды, рассмотрев спор между «Россетями» и ингушской компанией «Энергоинвест», который возник на фоне программы консолидации территориальных сетевых организаций (ТСО).

«Россети» и власти Ингушетии имеют соглашение о консолидации ТСО, поэтому «Энергоинвест» в 2018 году сразу после покупки сетевых активов решил передать их в аренду госхолдингу. «Энергоинвест» не имел статуса ТСО и выручки от передачи электроэнергии. Переговоры затянулись, а договор аренды так и не заключили.

Арбитражные суды трех инстанций отклонили иск «Россетей», а встречный иск «Энергоинвеста» удовлетворили. Суды признали, что дочерняя организация «Россетей» фактически 20 месяцев без договора аренды владела электросетями «Энергоинвеста» и должна заплатить 383,77 млн руб. за их использование. Цена была рассчитана привлеченными экспертами. Верховный суд (ВС) в октябре 2022 года отказался пересмотреть итоги спора и не стал передавать дело в экономколлегию по жалобе «Россетей». Параллельно «Россети» подали к компании второй иск на взыскание потерь на 505 млн руб. за 2020–2021 годы: сначала госхолдинг проиграл спор, но затем кассация отправила дело на новое рассмотрение, слушание назначено на 9 февраля.

Споры о взыскании потерь в сетях не редкость, и суды обычно следуют одному подходу в толковании закона — владельцы электросетевого имущества должны оплачивать потери электроэнергии, говорит юрист NSP Сергей Бахмисов. Здесь же суд решил, что «Энергоинвест» был лишь юридическим собственником, а фактическим владельцем (арендатором) спорного участка сетей были сами «Россети», поэтому они и должны нести эти расходы, добавляет юрист. В определении ВС от 6 октября 2022 года отдельно подчеркивалось, что «Россети Северный Кавказ» «под различными предлогами» уклонялись от заключения договора, хотя «Энергоинвест» предлагал сдать им в аренду объекты за 2,7 млн руб. в месяц, что «значительно ниже рыночной стоимости».

В «Россетях» сказали “Ъ”, что суды, по их мнению, рассмотрели дела при неправильном применении норм законодательства, а ВС не рассматривал дело по существу. Недавно «Россети Северный Кавказ» направили жалобу на имя председателя ВС, попросив передать дело в коллегию для пересмотра. В госхолдинге отмечают, что из-за «неверного толкования норм права формируется негативная судебная практика квалификации отношений между сетевыми компаниями и иными собственниками сетей».

Точно оценить сумму претензий за пользование чужими сетями, которая может быть предъявлена их собственниками к «Россетям», сложно. В отчетах «Россетей» нет данных о том, как часто госхолдинг при консолидации не заключает договоры аренды с ТСО. Согласно исследованию РАНХиГС, «Россети» при консолидации до середины 2019 года брали в аренду около 46% консолидируемых объектов, покупали — 16,6%, а около 6,6% брали во временное пользование, в том числе «безвозмездное».

В решении суда нет формальных препятствий для консолидации ТСО, говорят в «Сообществе потребителей энергии»:

Решение суда действительно может негативно повлиять на процесс консолидации ТСО. В частности, признание фактической бездоговорной аренды и установление рыночной цены владения в суде может привести к убыткам консолидатора, а повышение расходов на аренду мелких ТСО станет дополнительным фактором для роста тарифов, отмечает Сергей Сасим из Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ. Кроме того, суд посчитал одним из доказательств фактического владения активами проведение ремонтов: крупные электросети теперь будут менее мотивированы к ликвидации аварий на чужих ЛЭП без договоров аренды, рассуждает эксперт.

Впрочем, спорные моменты консолидации могут быть частично урегулированы после принятия закона о введении статуса системообразующей ТСО: законопроект не подразумевает рыночной компенсации использования объектов мелких организаций, размер компенсации предполагается ограничить величиной обязательных налогов (налога на имущество и земельного налога), поясняет Сергей Сасим. Решение суда при этом может усилить переговорные позиции собственников сетевых компаний, лишившихся статуса ТСО, в процессе поиска покупателя.

Итоги недели 23-27 января 2023 года: Решения для бесхозных электросетей и модернизация ЖКХ

220 млн человек без электричества

Крупная энергетическая авария произошла на этой неделе в Пакистане. Там почти все население страны – 220 млн человек – осталось без электричества. Об этом министерство энергетики Пакистана сообщило в Twitter.

По сообщения, в 7:34 утра упала системная частота национальной сети. Это стало причиной сбоя в энергосистеме. В результате, из-за нехватки генераторов в медцентрах города Кветта было затруднено оказание услуг. Позднее стало известно, что полностью восстановить энергоснабжение в стране удалось лишь спустя сутки.

Ранее премьер-министр страны Шехбаз Шариф уже поручал властям сократить потребление энергии всеми ведомствами федерального правительства на 30%. Меры были направлены на экономию около 62 млрд пакистанских рупий и сокращение расходов на импорт электроэнергии.

Модернизация ЖКХ России

На этой неделе Правительственная комиссия по региональному развитию в РФ утвердила первые 14 региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры.

Новый инструмент финансирования развития жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) позволит в целом по стране усовершенствовать не менее 100 площадных объектов и заменить до 8 тыс. км инженерных сетей. В рамках новой программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры выделены первые 30 млрд рублей, и уже утверждены программы 14 субъектов, которым из Фонда развития территорий будет направлено около 16 млрд рублей.

Средства будут направлены в Республику Адыгея, Республику Башкортостан, Кабардино-Балкарскую Республику, Республику Марий Эл, Республику Саха (Якутия), Республику Северная Осетия – Алания, Республику Тыва, Хабаровский край, Астраханскую область, Иркутскую область, Липецкую область, Самарскую область, Тамбовскую область, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Упрощенный доступ к цифровым моделям

Также на этой неделе в России упростили доступ участников рынка к единым цифровым моделям в энергетике. Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление Правительства, которое обеспечивает равноправный и прозрачный доступ участников энергетического рынка к единым цифровым моделям для формирования технических решений в рамках ключевых процессов в энергосистемах.

Напомним, что единые цифровые модели необходимы для технологического присоединения объектов к электросетям, инвестиционного планирования, разработки схем выдачи мощности и схем внешнего электроснабжения, а также проектирования, строительства, реконструкции энергообъектов и вывода их из эксплуатации.

Власти полагают, что такое решение повысит техническую и экономическую эффективность строящихся электростанций и сетевых объектов, а также снизит сроки и издержки на проектирование.

Бесхозные электросети

Кроме того, В Госдуме РФ началась работа над законопроектом, который решит проблему бесхозных электросетей. 25 января этот вопрос обсудили на заседании комитета по энергетике.

В комитете уверены, что это решит проблему, возникающую, когда участки, на которых расположены линейные объекты, одновременно являются объектами недропользования. Кроме того, появится понятный механизм оформления бесхозяйных линейных объектов, фактически используемых и содержащихся за счет естественных монополий. А также это упростит оформление и постановку на баланс, приведение к нормативному состоянию бесхозяйных линейных объектов. Что обеспечит надежное энергоснабжение потребителей, минимизирует временные и финансовые затраты компаний, а соответственно, и тарифные решения на выполнение этой работы.

Консолидация ТСО: кто заберет брошенные сети

Консолидация территориальных сетевых организаций (ТСО) по-прежнему вызывает много вопросов как у непосредственных участников процесса, сетевых компаний, так и у потребителей их услуг. Эксперты Научно-экспертного совета (НЭС) по мониторингу реализации законодательства в сфере энергетики Совета Федерации РФ взяли эту отрасль под свое крыло и проанализировали самые сложные проблемы, с которыми сталкиваются участники рынка.

«Решение о консолидации – свершившийся факт»

Закон о СТСО

Меры против «лоскутных» сетей

Сохранить профессионалов

Постепенное сокращение

Минэнерго РФ ожидает, 

что к 2025 году в регионах РФ останется по 2-4 ТСО

Обращение к ТСО

Уважаемые коллеги, друзья!

В это трудное для страны, народа и бизнеса время, требующего сплочения вокруг нашего Президента и Правительства, либералы, засевшие в Министерстве энергетики Российской Федерации, в очередной раз предприняли действия, все негативные последствия которых на электроэнергетику России и всю сферу хозяйственной деятельности страны невозможно оценить и предугадать.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 807 в части введения новых критериев для территориальных сетевых организаций (ТСО) фактически начало разрушение сложившейся системы функционирования электроэнергетики России. Не менее 30 % электросетевого хозяйства России напряжением от 0,4 до 10 кВ в настоящее время обслуживают так называемые малые ТСО.

Согласно принятому постановлению с 01 января 2023 года этот сектор перестанет обслуживаться. Итог – рост числа аварий и отключение потребителей, разрушение сложившихся отношений. Банкротство малых ТСО, увольнение работников, лишение семей работников источников дохода. По самым негативным оценкам без работы останутся более 100 тыс. человек - высококвалифицированных специалистов, что неминуемо приведет к росту социального напряжения.

Фактически чиновники Министерства энергетики Российской Федерации начали реформу отрасли, вторгнувшись в компетенцию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Особенно издевательски это выглядит на фоне того, что профильный комитет Государственной Думы Российской Федерации по итогам расширенного заседания Секции по вопросам антимонопольного законодательства в части регулирования и контроля за деятельностью отраслей ТЭК и обеспечения конкурентного ценообразования на энергоресурсы состоявшегося 12.04.2022 с привлечением ученых, экспертов и профессиональных участников сообщества ТСО, дал негативную оценку предлагаемых изменений.

В то время как наш Президент Российской Федерации Путин В.В. и Председатель Правительства России Мишустин М.В. требуют устранить административные барьеры, говорят о необходимости поддержать малый и средний бизнес, связывают с ним дальнейшее развитие России, либералы из Министерства энергетики Российской Федерации фактически создают условия для давления на этот бизнес, усиливают социальную напряженность в государстве, вбивают клин между Президентом России и людьми, работающими на благо России.

В условиях мирного времени это называлось либерализацией, сейчас в свете последних событий мы должны дать правильную характеристику этого явления и открыто заявить о том, что несмотря на то, что ряд так называемых «либералов» покинул Россию, их друзья и сторонники продолжают дело разрушения России изнутри, создают «пятую колонну», чинят препятствия в нормальной работе экономике. Рост цен на отечественные продукты, периодическое исчезновение с прилавков одних товаров и появление их по завышенным ценам – вот звенья одной цепи, направленной на дискредитацию Правительства России и, в первую очередь, - Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.

В это трудное время мы должны объединиться и поддержать Президента, показать ему нашу поддержку, а врагам России – наше единение с ним и Правительством России.

Не стоит питать иллюзий – ослабление и развал России стоит в планах США и стран НАТО. Необходимо усилить контроль за действиями либералов, критично оценивать слова, понимать разницу между тем, что говорится и тем, что делается, к чему реально приводят действия отдельных чиновников.

Наша Ассоциация неоднократно указывала, что голословные призывы чиновников Министерства энергетики Российской Федерации о якобы необходимости усиления надежности электроснабжения потребителей не соответствуют действительности.

Согласно последним статистическим данным, аварийность в распределительных сетях в прошедшем осенне-зимнем сезоне выросла на 58%, при этом рост аварийности в ПАО «Россети» составил 48%, т.е. малые ТСО дали прирост лишь в 10 %, обслуживая не менее 30% объема сетей.

Таким образом, через 14 лет борьбы с аварийностью, которые чиновники якобы осуществляют в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 86 «О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения», мы можем констатировать факт роста аварийности на данных объектах. При этом повторимся – основная масса аварий приходится на объекты ПАО «Россети», а ликвидировать хотят малые ТСО. Парадокс чиновничьего мышления? Нет – целенаправленное устранение эффективных конкурентов. Вспомним историю появления малых ТСО, когда в рамках чубайсовских реформ советские предприятия и хозяйства оказались банкротами, а огромное количество распределительных сетей, ранее принадлежащих этим предприятиям, в одночасье оказались бесхозяйными. Именно малые ТСО были вынуждены взять эти сети на содержание и обслуживание, вкладывать в них на первых порах свои личные деньги. Именно мы помогли государству и гражданам, и за эту готовность выстоять в трудное время либералы стремятся «похоронить» малые ТСО.

Не надо строить иллюзий. Введение критериев ТСО в 2015 г. сократило количество ТСО в два раза. С самого создания Ассоциация говорит о том, что введение критериев в этой форме противоречит антимонопольному законодательству и здравой логике. Критерии должны отражать квалификацию работников ТСО, а не иметь количественного выражения в километрах сетей и мощности трансформаторов.

Количественное увеличение критериев в 2022 году уничтожит оставшиеся ТСО. При этом на владельцев трансформаторных сетей и линий электропередач ляжет бремя содержания имущества, т.е. мы будем делать это за свой счет, а 63 контролирующих органа строго бдить за тем, чтобы мы платили налоги, зарплату, своевременно обслуживали оборудование – одним словом, планомерно шли к банкротству, чтобы в дальнейшем бесплатно или за копейки забрать наше имущество. Поэтому наряду с терминами «приватизация» и «национализация» в дальнейшем, на наш взгляд, следует ожидать появления термина «грабчакизация» (по фамилии главного идеолога изменений заместителя министра энергетики Российской Федерации Грабчака Е.П.). Термина, который будет являться обозначением банкротства успешных предприятий и завладением их имуществом.

Времени на то, чтобы противостоять этому позорному явлению, осталось немного. Постановление принято. В ближайшее время многие ТСО получат отказ в установлении тарифов в связи с несоответствием критериям.

Ассоциацией начата работа по подготовке судебного обжалования новых критериев, готовятся обращения в государственные органы.

Просим присоединиться к судебному обжалованию в качестве соистцов, для чего направить на электронную почту Ассоциации согласие, приложить выписку из ЕГРЮЛ с сайта ФНС России, свидетельство о государственной регистрации Вашей организации в формате PDF. 

Времени на раскачку нет. Либералы последовательны в разрушении России. Только совместные и сплоченные действия позволят остановить «грабчакизацию» отрасли. 

Необходимо выяснить имена всех лиц, причастных к этим позорным действиям и озвучить их. Россия должна знать имена этих тихих злопыхателей, недоброжелателей России, Президента и Правительства.

Народ России должен знать своих врагов в лицо!

Ассоциация, представляя интересы малых ТСО, готова осуществить координацию действий, провести съезд ТСО и демонстрацию сплоченности бизнеса и органов госвласти в г. Москве.

В единстве наша сила! Враг будет разбит, победа будет за нами!

http://astso.ru
Ассоциация ТСО

Более чем 20 малых ТСО направили Открытое письмо Президенту РФ В.В. Путину по вопросу недопустимости принятия Постановления Правительства по ужесточению критериев ТСО. 

Последняя надежда на Президента!

  Исх. № 01 от «20» апреля 2022г. 

«Коллективное обращение малых ТСО»   

Уважаемый Владимир Владимирович! 

           В нынешних непростых экономических условиях, Правительство РФ по инициативе Минэнерго РФ, подготовило разрушительное для малых территориальных сетевых организаций (далее – ТСО) Постановление по ужесточению критериев соответствия ТСО, указанных в Постановлении Правительства РФ от 28.02.2015 г. № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям». 

            Планируемые ужесточения критериев к 2024г. (протяженность ЛЭП 300 км, мощность трансформаторных подстанций 150 МВА, ограничения по передаче сетей в аренду), приведет к следующим последствиям: 

- прекратят свою деятельность более 1200 ТСО (большая часть которых обанкротится), возникнет множество судебных споров; 

- без работы останутся более 100 тыс. человек энергетиков-специалистов и смежных работников; 

- снизятся поступления налогов в бюджет ~ 1млрд.руб. 

- увеличится котловой тариф на передачу электроэнергии по РФ ~ 50 млрд.руб. и соответственно произойдет рост тарифа для потребителей; 

- снизится надежность электроснабжения, образуются новые объекты бесхозяйного имущества; 

- ограничится конкуренция за потребителя, вырастет коррупция в техприсоединении; 

- произойдет рост социального напряжения; 

что противоречит Вашему Поручению № Пр-325 от 17.02.2022г!!! 

          В вышеупомянутом поручении, в п.1 б) говорится о повышении надежности электроснабжения, а не о ликвидации малых ТСО. 

          Кроме того, принудительная «консолидация» идет в ПРОТИВОРЕЧИИ с п.1 г) Указа Президента от 21.07.2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Однако, Минэнерго прикрываясь Вашим именем, без публичного обсуждения, без обоснования неэффективности и ненадежности более 1200 малых ТСО, вводя в заблуждение Правительство, продавливает непопулярное и опасное для отрасли и потребителей решение в пользу крупных сетевых компаний, таких как ПАО «Россети». 

И уже просит выделить из госбюджета 82,6 млрд. руб, для докапитализации ПАО «Россети».

         Малые ТСО не просят денег на поддержку, мы просим оставить нам право вести добросовестный электросетевой бизнес. Нельзя всех «грести под одну гребенку».

         Государственное регулирование предпринимательской деятельности, прежде всего, должно обеспечить свободу экономической деятельности независимых субъектов рыночной экономики для целей реализации основополагающего принципа свободы в экономике, обеспечить защиту этих прав и гарантировать возможность добросовестного исполнения обязанностей. 

         Эффективность любой организации оценивается не ее размерами и количеством обслуживаемого оборудования, а способностью быстро и качественно решать возложенные задачи, снижая издержки и повышая производительность труда.

             Мнение Минэнерго РФ в части неэффективности малых ТСО, с нашей точки зрения необоснованное и ошибочное, приведем ниже сравнительный анализ работы малых ТСО по сравнению с ДЗО ПАО «Россети»:

1. Затраты на 1 у.е. сетей у малых ТСО меньше (например, на 2021г утверждены операционные расходы ООО «КЭС»: 9,6 т.руб./1 у.е., против ПАО «Россети Московский регион»: 31 т.руб./1 у.е.). Т.е. у крупных сетевых компаний затраты на содержание сетей в 3 раза выше. Соответственно, при так называемой «консолидации» мелких в крупные ТСО, вырастет тарифная нагрузка на потребителя.

2. Доступность руководства малых ТСО. Потребитель (клиент) всегда может прийти к руководителю малой ТСО для решения своей проблемы (вопроса), а у крупных ТСО переизбыток управленческого персонала, невозможность быстро решить проблему потребителя.

3. Оперативное принятие решений, клиентоориентированность малых ТСО. Малые ТСО намного оперативнее (быстрее) принимают необходимые решения по проблемам и обращениям потребителей (клиентов). Например, приемка сетей в собственность от СНТ, ИП, ООО и т.п. идет в течение 2-3 недель, а у крупных ТСО только на рассмотрение заявки уходит более 4-х месяцев и они не заинтересованы в приемке сетей (т.к. «полезный отпуск» они и так получают). Консолидация абонентских сетей в малые ТСО происходит быстрее. 

4. Количество ремонтного персонала мелких ТСО на 1 у.е. оборудования превышает количество ремонтного персонала крупных ТСО. В крупных ТСО хронический дефицит ремонтного персонала, постоянная нехватка материалов для работ. Тем самым качество, периодичность ремонта, надежность электроснабжения у мелких ТСО выше, чем у крупных ТСО. 

5. Потери электроэнергии в распредсетях 0,4-10кВ крупных ТСО как правило выше (от 15 до 40%), чем у малых ТСО. Например, в РЭС г.о. Чехов Московской области, потери составляют около 40%. Периодически в зимний период, там проходят «учения» РЭСов ПАО «Россети Московский регион» по ремонту сетей и с установкой генераторов для резервирования, т.к. в основном сеть 6-10кВ перегружена. И с годами там ситуация только ухудшается… 

На основании выше изложенного, просим Вас дать Поручение Правительству РФ:

- Отложить принятие новых количественных критериев (км, МВА) на неопределенный срок; 

- Не ограничивать права владения объектами электросетевого хозяйства по договорам аренды (пользования), для установления критериев соответствия ТСО; 

- Ввести экономические меры повышения эффективности ТСО (эталонные затраты), анонсированные ранее ФАС; обеспечить возможность работы эффективным малым ТСО. 

С уважением, 

Учредитель, Исполнительный директор ООО «Калиновские электрические сети» Московская область ___ К.Е. Лаврентьев 

Генеральный директор ООО «Энерготранс» Ростовская область   ____  Р.А. Похвищев 

Директор ООО «СОЮЗ» Удмуртская республика ____ А.А. Пивоваров 

Генеральный директор ООО «Промэнергосеть» Смоленская область ____  С.В. Левченков 

Генеральный директор ООО «Техпромэксперт» г. Москва  _____  С.В. Мандрон 

Генеральный директор ООО «Областная электросетевая компания» Московская область  ____  Р.К. Амиров 

Председатель совета СРО Российская Ассоциация «Коммунальная энергетика» г. Москва  ____  В.В. Михайлов 

Директор ООО «Дорстрой» г. Тюмень   _____    И.Я. Гаврищук 

Исполнительный директор ООО «КЭК» Московская область  ____  Д.Ю. Дмитриев 

Генеральный директор ООО «ЭЛЕК» Тюменская область. ХМАО-Югра  _____  Н.П. Кябишев 

Генеральный директор ООО «Энергия» Краснодарский край  _____ О.И. Дмитриева 

Учредитель, Заместитель генерального директора ООО «ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ» Курская область  _____  И.А. Меркулов 

Директор ООО «ТЭСК» Ростовская область ____   А.И. Суворов 

Директор ООО «Волгаэнергосеть» г. Волгоград  _____  А.С. Титов 

Директор ООО «Электромонтажная компания» Нижегородская область  _____  А.Г. Венидиктов 

Директор ООО «ИВЭЛС» Ивановская область   ______   И.А. Лизунов 

Директор ООО «НСК» Ивановская область  _____  М.А. Реброва 

Директор ООО «Энергосеть» Ивановская область   ______   И.В. Садыков 

Директор ООО «Энергосетьком» Ивановская область  ____ Р.Е. Базунов 

Директор ОАО «Юрьевецкие электрические сети» Ивановская область  _____  А.А. Волков 

Директор ООО «Р-СЕТЬ» Московская область  ____   В.В. Сычев 

Ассоциация ТСО сообщает

11.04.2022г.

Среди организаций ТСО идет активное обсуждение проектов нормативных актов Правительства РФ по вопросам отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Так что же все-таки дает ужесточение критериев отнесения к ТСО?

Какая целесообразность и последствия для отрасли, влияние на надежность энергоснабжения?

           В процессе длительного обсуждения нормативных актов до настоящего времени не получены аргументированные ответы на ключевые вопросы: 

1. Для чего необходимо?

2. К чему приведет?

3. Кому это выгодно?

           Декларируемые цели:

1. Необходимо в целях увеличения надежности электроснабжения.

2. Приведет к увеличению надежности электроснабжения, снижению, стоимости электроснабжения.

3. Выгодно потребителям.

               Фактически, с точки зрения экспертного сообщества

1. Нет реальной необходимости для увеличения критериев, внесения иных изменений в постановление.

Количественно большинство аварий происходит на сетях, принадлежащих ПАО «Россети». Если задать вопрос гражданам России, что их беспокоит, то в подавляющем большинстве регионов надежность электроснабжения будет замыкать этот список. Возможно их беспокоит стоимость электрической энергии, но согласитесь, стоимость электроэнергии и надежность электроснабжения - это разные понятия, равно как стоимость квартиры и стоимость коммунальных услуг.

2. Предлагаемое ужесточение критериев приведет к рискам надежности электроснабжения, увеличению стоимости электроснабжения. Как указывалось выше, до 30 % объектов электроэнергетики утратят возможность регулярного обслуживания и содержания. При условии передачи этих объектов в ПАО «Россети», это повлечет увеличение затрат на содержание переданных объектов. В связи с тем, что статистически стоимость обслуживания одной единицы электросетевого оборудования в частных ТСО в несколько раз ниже, чем в ПАО «Россети», это вызовет рост тарифов, а не их уменьшение

3. Экспертное сообщество не видит выгод потребителям. Как указано выше, снижение надежности электроснабжения и рост тарифов на электрическую энергию несколько не укладываются в понятие «в интересах потребителя».

Реально же экспертное сообщество в принятии новых критериев усматривает лишь интересы ПАО «Россети». Усиление монополизации рынка и так работающего в условиях естественной монополии, устранение частных ТСО, которые статистикой и результатами своей работы свидетельствуют о том, что частный бизнес вполне может заниматься с меньшими затратами этим видом деятельности. 

Проводимая политика лоббистов идеи в случае изменения критериев вынудит производить выкуп объектов энергетики. Непонятно за чей счет. Предлагаются 2 варианта – за счет государства или тарифов. В первом случае мы видим, что принятие критериев повлечет дополнительную нагрузку на бюджет РФ, во втором ПАО «Россети» «залезет в карман» потребителям, опять-таки путем роста тарифов, при этом получив корпоративную выгоду за счет получения имущества.

И в этой части, мы видим, что ПАО «Россети» становится собственником объектов, выгодоприобретателем. Государство и потребители электрической энергии получают сомнительную (декларируемую) выгоду в виде какой-то непонятной и неосязаемой для большинства «надежности» электроснабжения.

Изложенные выше доводы вызывают сомнения в части экономической целесообразности изменения критериев. 

Экспертное сообщество предлагало провести эксперимент на территории нескольких субъектов Российской Федерации для практического понимания рисков.

Между тем, на территории Российской Федерации имеются субъекты, в которых электросетевая деятельность осуществляется, преимущественно одним субъектом: В Республике Крым - это государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго», в городе Симферополе – общество с ограниченной ответственностью «СЕВАСТОПОЛЬЭНЕРГО». Так НВВ ГУП РК «Крымэнерго» совместно с АО «Крымэнерго» в 2022 году составляет 97 % НВВ всех сетевых организаций Крыма (приказ ГКЦТ РК от 30.12.2021 № 61/5), НВВ «СЕВАСТОПОЛЬЭНЕРГО» совместно с ГУП РК «Крымэнерго» в 2022 году составляет 93 % НВВ всех сетевых организаций Севастополя (Приказ Управления по тарифам г. Севастополя от 28.12.2021 № 118-УТ).

При этом следует констатировать, что население Крыма и Севастополя, лишено возможности доступа к нормальному электроснабжению, предусмотренному нормативными актами Российской Федерации. В отношении нескольких десятков тысяч заявок на технологическое подключение нарушены сроки их рассмотрения и сроки подключения, многие жители вынуждены долгие годы жить в условиях разрешенного подключения 1-3 кВт, временами напряжение в сети не превышает 140-160 В. Дикое состояние с точки зрения граждан других субъектов России. Оно обусловлено, на взгляд экспертного сообщества, одним обстоятельством – монополизацией рынка, принудительным выдавливанием с него других ТСО. Показательно в этой части то, что ни государственная (ГУП), ни частная (ООО) форма собственности не привела к различным результатам. Монополия в любом случае развивается по общим законам – удорожание продукции, недоступность ее для потребителей. Периодически Крым и Севастополь, а вернее их граждане, остаются без электроснабжения на длительные сроки. 

В этой части было бы показательным навести порядок в данных субъектах РФ, не на словах, а на деле дать гражданам доступ к надежному электроснабжению, убрать это позорные пятна, а не пытаться остальные регионы привести в такое состояние. 

Многие из граждан России побывали на летнем отдыхе в Крыму, есть возможность сравнить с заграничными курортами, и другими курортами России. Сравнение не в пользу Крыма. Во многих местах нет кондиционеров, дорогой сервис. И при более глубоком изучении этой темы видна связь этих недостатков с невозможностью качественного электроснабжения. Отельеры не могут улучшить качество сервиса в связи с невозможностью получения дополнительных киловатт, а коррупционные нагрузки в виде переплаты за эти киловатты вынуждены включать в стоимость оплаты проживания. Вот так, к сожалению, действуют реальные рыночные законы, и, по-человечески, обидно за малый бизнес, который остается без поддержки государства. Объем получаемой и вырабатываемой в Крыму электрической энергии (в том числе за счет строительства Балаклавской и Таврической ТЭС) позволяет создать комфортные условия для граждан, однако монополия сетевых организаций объективно блокирует доступ данным к услугам, не позволяя получить выгоду от расходов бюджета на строительство ТЭС.

Поэтому экспертное сообщество считает, что принятие постановления не улучшит условия и надежность электроснабжения, а наоборот затруднит, создаст коррупционные предпосылки для создания препятствий в дальнейшем развитии электросетевого комплекса РФ.

Считаем принятие данного постановления незаконным и необоснованным также и в рамках декларируемых Президентом России Путиным В.В. и Правительством Российской Федерации федеральных мер поддержки бизнеса от экономического спада.

    В этой связи считаем необходимым:

1. Принять постановление в рамах действующего законодательства, концепции, определенной Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

2. Принять контрольные цифры дополнительные расходы бюджета, связанные с реализацией изменений в постановление:

- связанных с поддержкой ТСО, вынужденных прекратить свою деятельность, по выплате заработной плате, компенсационным выплатам работникам и закрытию банковских кредитов; 

- сумм, направленных на выкуп и (или) содержание электросетевого имущества;

- иных расходов, связанных с внесением изменений в постановление.

3. Принять контрольные цифры снижения стоимости электрической энергии в субъектах РФ;

4. Назначить лицо из числа заместителей Министра энергетики Российской Федерации, должностных лиц в субъектах Российской Федерации ответственных за соответствие постановления федеральному и региональному законодательству, поддержания электроэнергетики России в надежном состоянии после принятия новых критериев, обеспечения доступа населения к услугам электроснабжения, адресных выплатах ТСО, банкам, содержанию электросетевого имущества.

5. Реализовать пилотный проект на территории нескольких субъектов РФ в разных федеральных округах.

6. В случае появления негативных последствий от введения критериев привлечь ответственных лиц к дисциплинарной и уголовной ответственности.

Правительство в ближайшее время примет меры по поддержке ТСО в условиях санкций

В регионах появятся единые центры ответственности за надежное энергоснабжение

22.03.2022г.

В России готовится консолидация территориальных сетевых организаций (ТСО).
Как заявил заместитель главы Минэнерго РФ Евгений Грабчак на международном форуме «Электрические сети» в Москве, в каждом регионе планируется создать единый центр ответственности за надежное энергоснабжение.
«Мы встретились с представителями всех регионов и крупнейших энергосетевых компаний и обсудили, как при существующей нормативно-правовой базе обеспечить бесшовный переход от модели множества ТСО к модели единой системообразующей ТСО», - отметил Евгений Грабчак.
В ближайшее время, по его словам, будет принято постановление Правительства РФ, регламентирующее этот процесс. Евгений Грабчак не исключил, что некоторые ТСО, не обеспечивающие надежного энергоснабжения потребителей, потеряют свой статус.
В нынешних условиях особенно важно обеспечить бесперебойную подачу энергии экономике и населению, подчеркнул он. С этой целью в каждом регионе будет создан единый центр ответственности за надежное энергоснабжение.
Особое внимание будет уделено консолидации бесхозных сетей.

Цена последнего дюйма

16.02.2022г.

Тарифная реформа за подключение к энергосетям с трудом пробивает дорогу. Кратный рост цен для субъектов малого бизнеса мера не слишком популярная. Да и население новые правила вряд ли порадуют. Бороться со злоупотреблениями и тарифными перекосами надо, это признают все. Однако противники реформы не опускают руки, надеясь отложить проект на последнем рубеже.

Реформа правил техприсоединения нуждается в законодательном подкреплении. В январе 2022 года законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» прошел второе и третье чтения и 26 января был направлен для утверждения в Совет Федерации.
Законопроект по мысли авторов, совершенствует определение платы за технологическое присоединение (ТП) к электросетям.
Сейчас для категорий потребителей с заявкой на подключение мощности от 15 до 150 кВт в плату за ТП не включаются затраты на «последнюю милю» — проведение сетей, например, от подстанции до границы земельного участка. Также для крупных потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых — более 150 кВт, в затраты на техприсоединение не включаются расходы на реконструкцию существующей инфраструктуры.
Согласно проекту, для потребителей мощностью до 150 кВт с момента выхода закона в состав оплаты ТП будут включаться работы по подключению «последней мили». Норму введут поэтапно не более 50% — 1 июля 2022 года и 100% — с 1 января 2023 года. А для потребителей с мощностью свыше 150 кВт в плату за ТП с 2024 года будут включены все расходы на развитие существующей инфраструктуры.
«Для населения (объем потребления до 15 кВт) законопроект не меняет подходы, технологическое присоединение остается льготным. Для граждан действующая ставка в 550 рублей за ТП в будущем будет скорректирована правительством, но в любом случае она останется посильной», — пояснила в Госдуме официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь — заместитель министра энергетики РФ Анастасия Бондаренко.
Также законопроектом предусматривается снятие запрета на включение в состав платы за техприсоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью более 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры начиная с 1 июля 2024 года.
Почем льгота?

В пояснительной записке и экономическом обосновании законопроекта отмечается, что с 1 октября 2017 г. для заявителей с энергопринимающими устройствами максимальной мощностью до 150 кВт включительно в плату за технологическое присоединение не включаются затраты сетевых компаний на сооружение электросетевой инфраструктуры. Часть затрат компенсируется в тарифе на услуги по передаче электрической энергии, однако некомпенсированные затраты формируют выпадающие доходы, которые с 2009 года составили 54,7 млрд. рублей. В перспективе с учетом ограничения темпа роста тарифов на услуги по передаче электроэнергии могут составлять до 10 млрд. рублей ежегодно. При этом затраты сетевых компаний на присоединение льготных категорий за 2009 — 2019 годы составили 166 млрд. рублей.
Действующие льготы на техприсоединение способствуют злоупотреблениям со стороны недобросовестных заявителей, которые подают несколько заявок вместо одной чтобы можно было получить льготы «по частям».
В результате сетевые компании вынуждены тратить средства на сооружение электросетевой инфраструктуры, превышающие плату за технологическое присоединение в десятки и даже сотни раз.
Потребителям выгодно получать подключения «про запас». Несмотря на стабильный спрос на технологическое присоединение в данной категории заявителей (460 тыс. заявок мощностью 7 ГВт ежегодно), фактически потребляемая мощность остается на уровне не более 20% заявленного объема. Сетевые компании при этом вынуждены нести эксплуатационные затраты на обслуживание электросетевого хозяйства.
Доля финансирования мероприятий по технологическому присоединению составляет около 40% от общего объема финансирования, предусмотренного инвестиционной программой.
В результате сетевые компании вынуждены тратить средства на сооружение инфраструктуры, превышающие плату за ТП в десятки и даже сотни раз. В то же время сооружение сетей в отношении потребителей, получающих льготы по присоединению, совершенно не обеспечивает рост потребления.
«Это та диспропорция, которую необходимо устранить. Одновременно законопроектом создается база для реализации программ модернизации и реновации существующих сетей, так как в надежном электроснабжении заинтересован каждый. При этом государство по-прежнему сохранит роль гаранта в вопросе регулирования стоимости мероприятий по подключению, что принципиально важно с точки зрения недопущения возможных злоупотреблений и искусственного завышения цен за присоединение», — заявил замминистра энергетики РФ Павел Сниккарс.
Коровник ждет проводов

В ходе дискуссии в парламенте приводились аргументы как за, так и против принятия законопроекта.
Например, энергетиков пытались обвинить в жадности, желании нажиться на фермерах, которые хотят построить коровники где-то в полях, а теперь должны будут оплачивать электрификацию новых ферм. Хотя непонятно, почему электросетевые компании должны быть спонсорами этого доброго дела. Ведь не отпускают же для подъема села бесплатно кирпичи или доильные аппараты…
Представители Минэнерго так же подробно разъяснили, что новый закон не затрагивает непосредственно граждан, которые живут в многоквартирных домах. Отдельно получить мощности на квартиру не получится. А вот недобросовестная практика отдельных застройщиков, кода жилые комплексы подключаются по подъездам: каждая парадная отдельный потребитель до 150 кВт, будет пресечена.

Госдума приняла закон об отмене льгот на техприсоединение к электросетям.

Закон вступит в силу с 1 июля 2022 года.

26.01.2022г.

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, который предполагает корректировку механизма технологического присоединения с постепенным переходом на полную компенсацию затрат сетевым компаниям на осуществление технологического присоединения заявителей с энергопринимающими устройствами мощностью до 150 кВт. Закон, инициированный правительством РФ, вносит поправки в закон «Об электроэнергетике».

Предусматривается, что с 1 июля 2022 года размер включаемой в состав платы за техприсоединение таких устройств инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства — от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики — составит 50% от величины указанных расходов, а с 1 января 2023 года — 100%. При этом расходы, не учитываемые с 1 октября 2015 года по 31 декабря 2022 года в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, передает ТАСС.

По решению органа исполнительной власти субъекта РФ в области госрегулирования тарифов размер включаемой в состав за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства может быть уменьшен при условии компенсации сетевой организации разницы за счет средств бюджета субъекта РФ. За правительством РФ остается право определять размер платы за технологическое присоединение объектов микрогенерации и энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт, а также до 150 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения).

С уже подключенных потребителей снимается обязанность оплачивать затраты сетевых организаций с подключением новых потребителей (в составе конечных цен на электрическую энергию), а также закрепляются подходы по установлению платы за технологическое присоединение на экономически обоснованном уровне. Для граждан, имеющих право на льготы от государства, предусматривается льготный порядок технологического присоединения к электрическим сетям.

Предусматривается снятие запрета на включение в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью более 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры начиная с 1 июля 2024 года.

Закон вступит в силу с 1 июля 2022 года.

Правительство разрешило с 2024г проводить подключение объектов капстроительства 

к электросетям параллельно со строительством

17.01.2022г.

Правительство изменило правила технологического присоединения к электрическим сетям, разрешив осуществлять подключение объектов капитального строительства к электроэнергии параллельно со строительством, сообщил премьер-министр Михали Мишустин на заседании с вице-премьерами в понедельник.

«Ежегодно пять миллионов семей должны иметь возможность улучшать свои жилищные условия. Для решения этой задачи необходимо в том числе совершенствовать инженерные процедуры. Поэтому правительство утвердило изменения в правила технологического присоединения к электрическим сетям. Теперь подключение домов и других объектов к электроэнергии можно будет вести параллельно со стройкой», — сказал Мишустин.

Жилые дома, детские сады, школы и поликлиники, деловые помещения будут подключаться на основании единой заявки, передаваемой в территориальную сетевую компанию, сообщил он

Кроме того, отметил премьер, с застройщиков будет снята обязанность прокладывать провода, организовывать их эксплуатацию и обслуживание. Эти функции будут переданы профильным сетевым компаниям.

Решение вступит в силу с 2024 года.

Как уточнил курирующий электроэнергетику вице-премьер Александр Новак новый порядок подключения объектов капстроительства к электросетям позволит:

Сократить сроки подключения к электросетям. Застройщики при подаче заявки в сетевую организацию могут не предоставлять правоустанавливающие документы на земельный участок.

— Снизить затраты на подключение. Застройщики получат возможность платить в рассрочку и снижать кредитную нагрузку. Ранее необходимо было вносить всю сумму заранее.

— Повысить надежность энергоснабжения и качество электроэнергии за счет передачи обслуживания и эксплуатации электросетевого хозяйства специализированным территориальным сетевым организацииям (ТСО).

Комментируя утверждения изменений, Михаил Мишустин отметил, что «важно повысить надежность работы электрооборудования, убрать проблему возникновения так называемых бесхозных сетей».

По его словам, «люди смогут быстрее въехать в новые квартиры, получить в шаговой доступности важную для нормальной жизни социальную, деловую и инженерную инфраструктуру. Сократится в целом период строительной кампании и соответствующих неудобств в микрорайоне, в котором они собираются жить».

Напомним, в 2021 году был установлен рекорд по объему ввода нового жилья – порядка 90 млн кв. м.

Замечания к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям»

22.12.2021г.

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» предусматривает включение значения отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям по протяженности линий электропередачи равным 300 км, по мощности трансформаторных подстанций равным 150 МВа.

Ранее в предложенных формах проекты постановлений Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» и «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с введением дополнительных критериев оценки деятельности территориальных сетевых организаций» в ходе общественного обсуждения встретили отрицательную позицию практически всего отраслевого сообщества и их принятие может оказатьотрицательное влияние на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, несмотря на потребность принятия требований по оценке рисков сетевых компаний.

При подготовке документа одно из утверждений было о низкой экономической эффективности малых ТСО, относительно крупных компаний. Однако таких цифр, подтверждающих малую экономическую эффективность малых ТСО, относительно крупных компаний представлено не было. Количество ремонтного персонала мелких ТСО на 1 условную единицу электросетевого оборудования превышает количество ремонтного персонала крупных ТСО. Тем самым качество, периодичность ремонта, надежность у мелких ТСО выше, чем у крупных ТСО. Крупные ТСО практически не выполняют плановые ремонтные работы (занимаются в основном технологическим присоединением льготной категории заявителей, обходами с переписью показаний приборов учета, устранением аварий). Например, из обращения ООО «КЭС» (Московская область) выясняется, что в г.о. Чехов в подразделении ПАО «Россети» системная нехватка ремонтного персонала (неукомплектованность), невозможность резервирования потребителей, вынужденные ежегодные «учения» бригад из разных районов Московской области (для выполнения ремонтов).

Говоря об эффективности малой ТСО необходимо отметить дискриминационный подход к ним органов регулирования, так ряд затрат малой ТСО не учитываются в расчете необходимой валовой выручки, в том числе расходы на оплату услуг связи (телефон и интернет), затраты по контрольно-пропускному режиму на территорию, на которой расположены основные объекты электросетевого хозяйства организаций, на аренду нежилого помещения для размещения производственных рабочих, производственной базы, услуги банков (в том числе проценты по кредитным договорам), транспортные услуги, почтовые услуги, на обучение работников, канцелярские принадлежности, охрану труда и обеспечение средствами индивидуальной защиты работников, денежные выплаты социального характера (по коллективному договору), обеспечение безопасности электрических сетей (защитные средства, аварийно-страховой запас материалов и т.д.).

Отсутствие финансирования указанных выше статей затрат не позволяют, казалось бы, малой ТСО должным образом выполнять свои обязательства в части безопасности выполнения работ, обеспечения безопасности работников и безопасной эксплуатации принадлежащего им оборудования.

На территории субъектов Российской Федерации состав тарифа малой ТСО на порядок ниже, невзирая на одни и те же нормы регулирования - у малой ТСО органы регулирования не включают средства на охрану труда, у другой - на средства связи, оргтехнику и интернет. Так стоимость содержания одной условной единицы электрооборудования (У.Е.), у малой ТСО может составлять 7,25 тыс.руб/У.Е., а у крупной более 60 тыс.руб/У.Е. и т.д.).

По поводу малой экономической эффективности ТСО относительно крупной компании можно привести следующий пример: с введением критериев отнесения к электросетевым организациям в пгт. Черноморский Краснодарского края утратила статус Муниципальная ТСО, поскольку присоединенная мощность составляла только 3,5 МВА, при этом "системообразующие организации" ПАО "Россети Кубани" и АО "НЭСК-электросети" посчитали нецелесообразным консолидацию данных сетей и только с 2017 по 2019 год иски в администрацию от гарантирующего поставщика составили 170 млн. рублей, и это для локации с населением 3000 человек. В итоге появился запрос на обслуживание данного электросетевого хозяйства именно малой ТСО. В то время, когда крупные ТСО соизмеряют экономическую целесообразность возможности брать на обслуживание электросетевое имущество, малые ТСО несут высокую социальную нагрузку, не оглядываясь на извлечение высокой прибыли.

Наша Ассоциация проанализировала все НПА принятые в регионах РФ в отношении ТСО. В случае утверждения значения критериев протяженности линий электропередачи и мощности трансформаторных подстанций равным 300 км и 150 МВа соответственно порядка 95% малых ТСО не смогут соответствовать критериям отнесения к ТСО, а это коснется более 1500 действующих компаний с квалифицированным персоналом, работниками и их семьями в количестве до 1 млн. человек. У большинства из них возникнут трудности с дальнейшим трудоустройством, возникнет падение доходов у этих семей. В данной отрасли исчезнет малый бизнес и возникнет риск ухудшения качества облуживания. Возрастет нагрузка на тариф, т.к. расходы крупных ТСО на порядок выше и тарифы на электроэнергию будут расти, что ляжет тяжелым бременем на потребителя, особенно может пострадать население из-за непомерного перекрестного субсидирования. Повышать тарифы придется выше уровня инфляции.

В качестве примера, что нас ожидает в случае принятия указанного акта, это условия, существующие в настоящее время для потребителей Крыма и Севастополя (особенно граждан), эти регионы работают в условиях подавляющего монополизма одной сетевой организации (ГУП РК «Крымэнерго» в Крыму, ООО «Севастопольэнерго» в Севастополе). Существующий сегодня монополизм привел к тому, что граждане не могут годами получить нормальное подключение к электроснабжению. Напряжение в ряде сетей бывает в районе 140-160 В, не работает ряд бытовых приборов, разрешенная мощность на хозяйство зачастую 1-3 кВт, частые аварии.

Аналогичная ситуация была в России в период 2005 – 2010 гг., решить которую удалось благодаря притоку инвестиций в отрасль и существованию частных сетевых компаний.

Состояние с электросетевым хозяйством в нулевых годах в России и нынешним состоянием в Крыму и Севастополе имеет одну природу – монополизм, характерные (родовые) последствия которого – завышение размера цен и услуг, их недоступность.

Государственное регулирование цен и услуг монополиста легко обходится недоступностью этих цен и услуг. Недоверчивых приглашаем посетить Крым и Севастополь и попробовать получить подключение к сетям, или посмотреть тематические форумы, к примеру садовых обществ, или собственников земель, выделенных под новое строительство.

Необходимость применения административного ресурса обусловлена для ПАО «Россети» тем, что в конкурентной борьбе это общество проигрывает. К примеру, доля ПАО «Россети» в г. Москве составляет немногим более 55 % от размера «котла». Если учесть неизменное расположение органов регулирования к ПАО «Россети», то скорее всего, в Москве оно занимает менее 50 % рынка.

В предложенном виде проекты постановлений инициируют возникновение бесхозяйных электрических сетей, бремя содержания которых ляжет на муниципальный и региональный бюджеты, что еще сильнее ухудшит состояние электрических сетей и переложит бремя оплаты в них потерь на муниципальные администрации.

Введение требования признания несоответствующей критериям статуса территориальной сетевой организации (далее –ТСО) не должно строиться на формальной оценке неготовности к отопительному сезону, поскольку НПА должен являться документом, помогающим улучшить ситуацию. Кроме того, данные НПА содержат в себе ярко выраженную коррупционную составляющую, что было отмечено перечне замечаний при общественном обсуждении.

Признание малой ТСО не соответствующей критериям ввиду неготовности к отопительному сезону по формальному признаку несвоевременных или неверно заполненных отчетов в Министерство энергетики Российской Федерации (далее – Минэнерго РФ) или ввиду отсутствия автономных дизель-генераторных установок (ДГУ) на случай чрезвычайной ситуации приведет к потере статуса ТСО и может инициировать возникновение бесхозяйных электрических сетей, бремя содержания которых ляжет на муниципальный и региональный бюджеты, безусловно повлияет на расходные обязательства субъектов Российской Федерации и еще сильнее ухудшит состояние электрических сетей, а также переложит бремя оплаты в них потерь на муниципальные администрации.

Предполагаемое регулирование не является оптимальным решением проблемы, необходим инструмент оценки статуса аварийности ТСО, но он не должен быть инструментов для создания бесхозяйных сетей, вместо введения дополнительных двух пунктов в критерии ТСО необходимо вводить экономические рычаги в основах ценообразования, стимулирующие ТСО к повышению надежности электроснабжения.

Введению дополнительных критериев ТСО по потере статуса из-за несвоевременного направления отчетности в Минэнерго РФ или по докладам оперативных штабов, неясно кем инициированных, необходимо внедрение сначала законодательного алгоритма подхвата электросетевого ТСО утративших статус с обеспечением выкупа их имущества и перевода обязательств по технологическому присоединению на нового владельца (ТСО или муниципалитет). Пока нет алгоритма подхвата электросетевого имущества, внедрение новых критериев отнесения к ТСО является преждевременной инициативой способствующей ухудшению в отношении региональных электросетевых комплексов.

При этом внесение уточнений в НПА, регламентирующий оценку подготовки организаций к работе в зимний период, не должно ухудшить подготовку к зимнему периоду, если организация покажет формальный результат "не готов" из-за несвоевременного отправления отчета в Минэнерго, что приведет к потере статуса ТСО и невозможности в принципе обеспечивать эксплуатацию этих сетей из-за отсутствия источника финансирования.

Предложения Ассоциации ТСО:

1.  Правительству Российской Федерации ввести мораторий на вступление в силу постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» до принятия эталонов затрат сетевых организаций и перехода на эталонное регулирование сетевого комплекса.

2.  Правительству Российской Федерации в целях эксперимента по поэтапному введению критериев деятельности территориальных сетевых организаций предложить реализацию пилотного проекта «Технология сдерживания роста тарифов на электроэнергию» на территории 4-х субъектов Российской Федерации по типу успешного проведения пилотного проекта по самозанятым гражданам.

3.  Правительству Российской Федерации сформировать актуальную базу (перечень) объектов электросетевого хозяйства, в том числе бесхозяйных на основании информации, предоставляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4.  Правительству Российской Федерации установить упрощенный порядок оформления права собственности без правоустанавливающих документов на объекты, используемые субъектами естественных монополий в целях передачи энергетических ресурсов объектов электроснабжения.

5.  Правительству Российской Федерации установить упрощенную передачу смежным малым ТСО, принадлежащих муниципальному образованию, муниципальным унитарным предприятиям электросетевого имущества, при неудовлетворительном техническом состоянии объектов электросетевого хозяйства, неудовлетворительной организации аварийно-восстановительных работ, отсутствии организации приоритетных эксплуатационных работ, с формированием сводного и региональных графиков такой передачи и последующим мониторингом их реализации.

6. Предложить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов создание рабочих групп по вопросам электроэнергетики в целях прогнозирования, оперативного реагирования на возникающие спорные ситуации при регулировании субъектов электроэнергетики, подготовки методологических рекомендаций, проведения обучающих мероприятий.

7.  Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обеспечить равные условия для работы ТСО на территории субъектов Российской Федерации и исключить двойные стандарты при принятии тарифных решений;

8.  Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифных решений учитывать в расчете необходимой валовой выручки расходы, представленные ТСО исключая нулевые значения. В случае невозможности расчетов в качестве исключения до принятия эталонов затрат использовать в подобных случаях метод аналогов.

9.  Федеральной антимонопольной службе до принятия эталонов затрат сетевых организаций и перехода на эталонное регулирование сетевого комплекса принять стандарты учета затрат в расчете необходимой валовой выручки (НВВ) для ТСО и рекомендовать органам регулирования к применению на период регулирования в 2022 году.

10.  Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливать в приоритетном порядке тарифные решения на следующий период регулирования на 2022 год ТСО, имеющим утвержденные инвестиционные программы и несущим социальную нагрузку.

В Европе зимой попробуют жить без электричества

24.11.2021

Энергетический кризис в Европе добрался до электроэнергетики. Цены на электроэнергию на завтра, 24 ноября по странам ЕС – в евро за МВт*ч.

В среднем 1 КВт*ч выходит 25-30 евроцентов, или 20-25 рублей. Розничная цена у потребителей будет ещё процентов на 20-25 больше. Т.е. 30-35 рублей за 1 КВт*ч на наши деньги.

Что ещё интересно, самая дешёвая электроэнергия – в Польше, выработка в которой в основном основана на собственном относительно недорогом угле, а не на импортном газе по сумасшедшим ценам.

В Европе всерьез заговорили о возможности веерных отключений электроэнергии нынешней зимой, если она выдастся холодной. В частности, об этом заявил директор одной из крупнейших в мире сырьевых компаний –трейдеров Trafigura Джереми Вейр: "Честно говоря, сейчас у нас недостаточно газа. Мы не делаем запасов на зимний период. Поэтому есть реальное опасение, что если у нас будет холодная зима, то в Европе могут произойти отключения электроэнергии".

Безусловно, нынешнее поколение европейцев вряд ли даже на теоретическом уровне знакомо с тем, что собой представляют веерные отключения. И, с одной стороны, удивительно, как быстро благополучный, но максимально забюрократизированный Евросоюз докатился до таких перспектив. С другой — слоновьими неуклюжими действиями на энергорынке европейские бюрократы как раз и приближали такой сценарий. Очередной раз доказав, что европейская бюрократия может быть очень эффективной. Другое дело, что эффект от сокращения использования угля, а некоторых странах и атома, наверное, все же планировался не в виде веерных отключений.

Все давно привыкли к разговорам о возможных веерных отключениях электроэнергии на Украине. На днях, кстати, об их угрозе заявил мэр Одессы Труханов вслед за более ранним заявлением мэра Киева Кличко. Да и в последний раз они на Украине были не так давно — зимой 2014-2015 годов.

В сентябре нынешнего года с веерными отключениями столкнулся Китай, резко сокративший добычу угля в рамках следования идеологии зеленого энергоперехода. Правда, китайские товарищи весьма быстро и нарастили добычу, а равно и импорт, в основном справившись с проблемой к середине ноября.

К ноябрю энергокризис с веерными отключениями добрался до Казахстана и ЮАР. Правда, причины тут были иными. В Казахстане – неуёмный майнинг криптовалют, а в ЮАР — постепенное обветшание электрогенерации и выведение в аварийный ремонт ее части.

Но чтобы нечто подобное могло произойти в Европе — об этом даже мыслей не было еще каких-нибудь пять лет назад.

Однако так называемый Третий энергетический пакет ЕС, сокращение по всему миру инвестиций в разведку и добычу углеводородов на фоне зеленой истерии, холодная прошлая зима и жаркое нынешнее лето, подкрепленное еще и длительными штилями в Европе, создали новую реальность с ценами на природный газ, которых не было ранее, и с дефицитом самого газа. А также с очень серьезной зависимостью своей электрогенерации от того же газа.

Техническая приостановка сертификации "Северного потока - 2" немецким регулятором на этом фоне вернула цены на газ в Европе к тысяче долларов за тысячу кубометров. Чрезвычайные скачки цен на газ этой осенью создали проблемы для участников рынка, признал упомянутый выше Вейр. "В результате рынок почти не был способен нормально функционировать", — сказал он же. Что касается нефти, то ее дефицит сохраняется, а отсутствие инвестиций в новые проекты означает, что "трехзначная цена", то есть от 100 долларов за баррель, "весьма и весьма вероятна". Нефть Brent торгуется немного выше 81 доллара, хотя в начале года цена была около 50. "Запасы нефти не замещаются. За короткое время мы перешли от 15 лет запасов для разработки к десяти годам", — сказал Вейр.

То есть, в общем-то, радужных перспектив для Европы пока никаких. СПГ в основном выкупает Китай и другие страны Юго-Восточной Азии — причем в больших объемах и чуть не по любой цене. Собственные европейские хранилища заполнены менее чем на 73 процента и за месяц сократились почти на пять процентных пунктов. А ведь зима еще даже не началась. Кстати, в прошлом году на те же даты запасы составляли 93 процента.

При этом европейцы все же начинают что-то подозревать. "Отказ "Газпрома" бронировать дополнительные мощности, чтобы увеличить или хотя бы поддерживать на существующем уровне транзит газа через Украину и Польшу, стал причиной обсуждения, насколько такое решение связано с задержкой ввода в эксплуатацию "Северного потока — 2". Об этом говорится в последнем отчете Агентства Европейского союза по сотрудничеству регуляторов в области энергетики. То есть прямо о том, что существенного увеличения поставок газа до введения в эксплуатацию "Северного потока — 2" не будет, в агентстве не заявляют, но некие намеки на понимание этого факта все же дают.

Веерные отключения, если до них дойдет дело, не только в изрядной мере поспособствуют развенчанию мифа о благополучной Европе, но и ребром поставят вопрос об эффективности управления этой территорией евробюрократами. Нет сомнений, что в случае чего вся мощь европейской пропаганды обрушится на Россию с обвинениями в отключениях света из-за недопоставок ею газа. Тем не менее и сами отключения, и весьма вероятные ссоры между участниками Евросоюза, когда каждое государство будет принимать решения в интересах своих потребителей (как это уже было в начале пандемии), создадут совсем не благостную картинку. Которую будет сложно скрыть от местного электората даже за потоками обвинений в адрес Москвы.

Малый и средний бизнес лишают льгот на подключение к электросетям. Цена вырастет с 1 июля 2022 года

24.11.2021

Правительство внесло в Государственную Думу законопроект, согласно которому потребители с мощностью до 150 кВт (это малый и средний бизнес) лишаются льгот при подключении к электросетям. Причина – нежелание энергетиков нести убытки из-за нерентабельных подключений.

В настоящее время для потребителей с мощностью от 15 кВт до 150 кВт средняя стоимость подключения составляет около 56 тысяч рублей. Уже с июля 2022 года эта сумма заметно увеличится. Внесенным в ГД законопроектом предусматривается, что с 1 июля 2022 года в состав платы за тех. присоединение устройств мощностью до 150 кВт будут включаться 50% необходимых инвестиционных расходов. А с 1 января 2023 год бизнес будет оплачивать уже 100% затрат, которые понесет электросеть.

В пояснительной записке говорится, что действующие льготы на технологическое присоединение способствуют злоупотреблениям со стороны недобросовестных заявителей, которые разделяют общую мощность энергопринимающих устройств на части, не превышающие 150 кВт, и подают несколько заявок вместо одной. В результате сетевые компании вынуждены тратить средства на сооружение электросетевой инфраструктуры, превышающие плату за технологическое присоединение в десятки и даже сотни раз.

Кроме того, правительство отмечает, что новые потребители далеко не всегда используют полученную мощность. В год сетевые компании получают около 460 тысяч заявок от представителей малого и среднего бизнеса. Суммарная мощность, подключаемая этими потребителями в год составляет около 7 ГВт. Однако, согласно подсчетам энергетиков, фактически используется не более 20%. Сетевые компании при этом вынуждены нести эксплуатационные затраты на обслуживание электросетевого хозяйства.

Впрочем, главная причина, по которой правительство решило свернуть программу льготного подключения малого и среднего бизнеса к электросетям – это разница между фактической стоимостью подключения и платой за тех. присоединение, которую платят новые потребители. Эти расходы ложатся на электросетевые компании. Полностью компенсировать их за счет тарифа на услуги по передачи электроэнергии электросети не могут. В результате в бюджетах электросетевых компаний образуются «дыры», не выполняются утвержденные инвестиционные программы, страдает надежность электроснабжения.

Правительство оценивает масштаб «выпадающих доходов» электросетей в 10 млрд рублей ежегодно. Субсидировать электросети на такую сумму государство не хочет, а потому программа льготного подключения сворачивается.

Какое резюме? Тем из предпринимателей, кто планирует расширение бизнеса или запуск новых объектов, стоит поторопиться и постараться успеть подключиться к электросетям не дожидаясь объявленного срока завершения льгот.

Полностью текст законопроекта № 22629-8 «О внесении изменения в статью 23-2 Федерального закона «Об электроэнергетике» и пояснительную записку к нему можно

В России участились аварии на энергообъектах. 

11.11.2021

Об этом говорится в протоколе совещания у замглавы Минэнерго Евгения Грабчака от 18 октября (есть у «Известий»). Только за неделю с 11 по 18 октября количество аварий выросло на 6%, до 103, из них в электроэнергетике — 90, в газовой промышленности — пять, в нефтяной — одна. В Минэнерго основной причиной называют человеческий фактор. А бизнес говорит, что на ситуацию могли повлиять повышение нагрузки на сеть и климатические условия. Эксперты не исключают, что предстоящей зимой число аварий может вырасти.

Минэнерго отметило «существенное увеличение количества аварий на объектах электроэнергетики» страны, говорится в протоколе совещания у замминистра Евгения Грабчака от 18 октября. За неделю с 11 по 18 октября зафиксировано 103 аварии, из них в электроэнергетике — 90, в газовой промышленности — пять, в нефтяной — одна. При этом с 4 по 11 октября их насчитывалось 97, говорится в протоколе совещания у замминистра от 11 октября (есть у «Известий»). Таким образом, только за неделю число аварий выросло примерно на 6%.

— В отдельные недели октября действительно был зафиксирован рост аварийности на объектах электроэнергетики. Часть технологических нарушений связана с действиями персонала. Большинство таких случаев либо прошли без последствий для потребителей, либо не являлись критичными для их энергоснабжения, — прокомментировали «Известиям» ситуацию в Минэнерго.

На еженедельных оперативных совещаниях с компаниями ведомство уделяет особое внимание аварийным отключениям оборудования и обсуждает меры по предотвращению таких ситуаций в будущем, сказали в министерстве.

— Приоритетной задачей является не наказание компаний, а выявление потенциальных проблем и их своевременное решение, — добавили там.

В Минэнерго также подчеркнули, что в январе–октябре 2021 года рост количества технологических нарушений, вызванных ошибочными действиями персонала, по сравнению аналогичным периодом прошлого года не зафиксирован. При этом, согласно данным Системного оператора, число аварий в период с января по сентябрь 2021-го на электрических станциях установленной мощностью 25 МВт и выше выросло на 7%, до 2278, в сравнении с прошлым годом. Аварий в электрических сетях 110 кВ и выше также стало больше на 4% — 11836, следует из статистики регулятора.

Источник «Известий» в отрасли объяснил, что большинство аварий на объектах электроэнергетики России — мелкие и не сопряжены с рисками производственной деятельности.

— Согласно нормативам, любое, даже незначительное изменение нормального режима работы энергетической системы классифицируется как авария, а риск его возникновения — как аварийная ситуация. При этом крайне редки случаи частичной или полной остановки оборудования — запас прочности энергосистемы страны позволяет провести необходимые ремонтные работы без значительных рисков, — пояснил собеседник «Известий».

По его словам, можно предположить, что одной из причин увеличения количества инцидентов стали тестовые пуски оборудования на максимальных режимах во время контрольных испытаний при подготовке к осенне-зимнему периоду.

Нередко причинами называют природные факторы и стихийные бедствия, добавила заместитель руководителя ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова.

— Например, молния ударила в опору линии электропередачи — и в десятках, а то и в сотнях домов временно отключено электричество. Не говоря уже о повреждениях из-за сильного ветра, — отметила эксперт.

По ее словам, есть также причины, связанные с дефектами оборудования, некачественным ремонтом или проведением строительных работ с нарушениями, которые вызывают повреждения электросетей — например, когда роют котлован и задевают подземный кабель. Человеческий фактор справедливо присутствует в качестве одной из основных причин, отмечает Наталья Мильчакова.

Учитывая растущую динамику аварий уже в октябре, есть риски, что зимой их число увеличится, ведь погодные условия будут еще менее благоприятны, отметил эксперт в области финансовых коммуникаций Андрей Лобода. Впрочем, крупнейшие компании рынка держат ситуацию под контролем и достигли немалых успехов в сокращении количества форс-мажоров, добавил он.

Так, в «Россетях» «Известиям» сказали, что количество аварий в сети 110 кВ и выше под управлением компании планомерно снижается.

— При этом на отдельных временных отрезках может происходить изменение динамики аварийности из-за факторов, которые носят нерегулярный характер. Среди них — погодные явления, действия сторонних лиц и организаций, — сообщили в компании.

Однако в целом число аварий с обесточиванием потребителей составляет порядка 10% от общего числа технологических нарушений, преимущественно речь идет о локальных сбоях, последствия которых устраняются в кратчайшие сроки, заключили в «Россетях».

В «Т-Плюс» отметили, что в этом отопительном сезоне число технологических нарушений на объектах компании в сравнении с прошлым годом снизилось почти на 30%. За сентябрь-октябрь 2021-го зафиксирован всего 31 случай, за аналогичный период 2020-го — 44, ни одна из ситуаций не повлияла на энергоснабжение потребителей, сказали в «Т-Плюс».

Технологические нарушения происходят по ряду причин, среди них — растущая нагрузка на основное оборудование зимой и в период аномально теплой погоды летом, отметили в компании. Кроме того, 2021 год характеризуется значительным ростом потребления электрической мощности (около 5%), что приводит к большему составу включенного генерирующего оборудования, заключили в «Т-Плюс».

По словам Андрея Лободы, на общую статистику происшествий во многом влияют именно небольшие организации, у которых недостаточно средств для обновления оборудования.

— Во многих регионах России, испытывающих финансовые и экономические сложности, его износ на предприятиях ТЭК может достигать 70%. В зоне риска остаются небольшие территориальные сетевые организации (ТСО), ведь у мелких участников рынка бюджеты для модернизации по-прежнему скромные, — подчеркнул эксперт.

Эффект масштаба в электросетевом комплексе хорошо виден, когда случаются крупные аварии, вызванные погодой, например ледяным дождем, отметил заместитель гендиректора Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Александр Григорьев. Например, если «Россети» могут перекинуть в зону бедствия дополнительные ремонтные бригады из других регионов и быстро ликвидировать последствия, то у небольших ТСО таких возможностей нет, добавил он.

В ассоциации «Территориальные сетевые организации» «Известиям» сказали, что у некоторых небольших региональных ТСО действительно возникают финансовые трудности, однако во многом это связано с жесткой политикой органов регулирования в отношении предприятий малого и среднего бизнеса и недостаточной его поддержкой. Поэтому снизить аварийность могла бы помощь региональным компаниям, например облегчение доступа к кредитам под низкий процент, заключил Андрей Лобода.

Льготы утекают сквозь сети. Минэнерго предлагает увеличить платеж бизнеса за техприсоединение

18.10.2021

Минэнерго внесло в правительство законопроект об отмене льгот на подключение бизнеса к электросетям. Для малого и среднего бизнеса платеж вырастет уже в 2022 году. А с 2024 года цена увеличится и для крупного бизнеса, который не имеет льгот: его заставят платить за расширение уже существующих сетей. Цель — возместить убытки сетевых компаний от льготных подключений, объем которых оценивается в 10 млрд руб. в год. Проект критиковали ФАС и Минстрой, опасавшиеся резкого роста платежей для бизнеса и бюджетных организаций. В «Россетях» ожидают, что инициатива снизит объем «лишних» сетевых мощностей и уменьшит тарифную нагрузку на потребителей.

Минэнерго внесло в правительство законопроект о реформе платежей бизнеса за технологическое присоединение (ТП) к электросетям. По документу, стоимость ТП для льготных категорий — малого и среднего бизнеса (до 150 кВт) — будет постепенно расти.

Сейчас средняя стоимость ТП для этой категории — около 56 тыс. руб., уточнили в Минэнерго.

Льготы на ТП с 2009 года имеет население (плата для клиентов до 15 кВт — 550 руб.), а с 2017 года — малый и средний бизнес. Из-за этого у сетевых компаний возникают выпадающие доходы: за 2009–2019 годы они составили 54,7 млрд руб., в перспективе оцениваются в 10 млрд руб. в год. Спрос растет: ежегодно поступают заявки на льготное ТП суммарно на 7 ГВт, но фактически клиенты потребляют лишь 20%, а сетям приходится содержать резерв, говорится в пояснительной записке к документу.

Но законопроект коснется и крупного бизнеса (свыше 150 кВт), который не имеет льгот и оплачивает строительство «последней мили». С 1 июля 2024 года его могут заставить оплачивать еще и расходы на расширение существующей инфраструктуры, включая межсетевые связи. Сейчас такие расходы включаются в тариф на передачу и распределяются на всех потребителей.

ФАС и Минстрой критиковали поправки Минэнерго. ФАС предлагала увеличить платеж за ТП для заявок свыше 150 кВт только для индивидуальных проектов. Минстрой предупреждал о росте затрат тепло- и водоснабжающих организаций. Он предлагал увеличить стоимость ТП для льготных категорий населения до 1 тыс. руб., для остальных — до 5 тыс. руб., а для малого и среднего бизнеса зафиксировать цену в 5 тыс. руб. за 1 кВт.

В Минэнерго заявили, что разногласия урегулированы, министерство рассчитывает, что правительство вскоре внесет документ в Госдуму. Законопроект позволит снять обязанность с подключенных потребителей платить за присоединение новых, что «снизит давление на конечные цены, в том числе для населения», отметили там. Стоимость ТП для населения не изменится.

В «Россетях» считают, что введение экономически обоснованной платы за ТП сократит убытки сетевых компаний, уменьшит объем неиспользуемой мощности, а в результате «снизится нагрузка на тариф на передачу».

Как следует из письма ассоциации помощнику руководителя администрации президента Анатолию Яновскому, платеж может увеличиться в 1,5–9,4 раза. По мнению главы Агентства энергетического анализа Алексея Преснова, новые правила содержат коррупционные риски и станут барьером для потребителей. Он считает неверным перекладывать расходы на расширение сетей на новых потребителей: «компенсация таких расходов должна учитываться в общих тарифах». Всемирный банк закрыл рейтинг Doing Business о доступности электросетей, отмечает он, поэтому Минэнерго «решило вернуться на десять лет назад».

Правительство РФ утвердило механизм долгосрочного тарифного регулирования

12.10.2021

Правительство РФ своим постановлением утвердило механизм долгосрочного тарифного регулирования, говорится в сообщении ФАС РФ, которая являлась разработчиком документа.

Данное постановление «стало одним из первых документов в целях реализации Концепции долгосрочного тарифного регулирования», отмечается в пресс-релизе.

Сообщается, что теперь регионы, после согласования с ФАС России, имеют возможность определять предельные индексы на несколько лет вперед, вместо их установления на каждый следующий год, что позволит гарантировать эффективность планирования инвестиционной деятельности.

«Это нужно для того, чтобы инвесторы вкладывались в модернизацию и реконструкцию коммунального комплекса, получая долгосрочный тариф, который будет определён исходя из объективных условий осуществления деятельности», —  поясняют в ФАС.

Применение такого механизма совместно с комплексом мероприятий в рамках Концепции внедрения механизмов тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на долгосрочный период, говорят в антимонопольной службе, даст возможность в перспективе до 2030 года увеличить инвестиции в сферу ЖКХ до 1 трлн рублей.

«Стоит отметить, что принятый документ станет для потенциальных инвесторов важным элементом стабильной тарифной политики. Эта мера будет способствовать привлечению инвестиций в ЖКХ за счет гарантии их возврата и поможет реализовать крупные проекты, направленные в том числе и на развитие агломераций, —  подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев, слова которого приводит пресс-служба ФАС. — При этом в документе сохраняются инструменты выстроенной многоуровневой системы защиты граждан от существенных изменений платы за коммунальные услуги».

Согласно этому постановлению главы регионов могут уже в этом году запустить работу такого механизма привлечения инвестиций. Для этого им необходимо до 10 ноября 2021 года направить перечень документов в ФАС. Определение значений предельных индексов на несколько лет вперед допускается только при наличии четкого обоснования необходимости реализации инвестиционных мероприятий в соответствии с утвержденными схемами тепло-, водоснабжения, водоотведения, обращения с ТКО, которые размещаются в публичном доступе. Одновременно закреплено обязательство региона по регулярному предоставлению отчета о реализации инвестиционных мероприятий, и в случае их неисполнения долгосрочные индексы подлежат отмене.

Энергетиков до 2023 года не будут штрафовать за несоблюдение сроков установки «умных» счетчиков

24.09.2021

В случае задержки срока установки «умных» приборов учета электроэнергии предлагается не штрафовать территориальные сетевые организации (ТСО) и гарантирующих поставщиков (ГП) до конца 2023 года. Минэнерго РФ разрабатывает соответствующий проект постановления по поручению Правительства РФ.

С 1 июля 2020 года обязанности по обеспечению учета электроэнергии от потребителей перешли к ТСО и ГП. С 1 января 2022 года вступают в силу требования, предусматривающие установку интеллектуальных приборов учета, которые станут ключевым элементом интеллектуальных систем учета энергии.

Если потребители не осуществили установку или поверку приборов учета к 1 апреля 2020 года, ТСО и ГП в 2022-2023 гг. установят накопившийся объем приборов учета. Так, в указанный период подлежат установке более 8,5 млн. приборов.

Компаниями уже проведена значительная работа по установке приборов учета. Так, с 1 июля 2020 года до конца 2021 года будет установлено либо проверено около 4,5 млн. приборов учета. Проектом предусматривается продление возможности проведения поверки приборов учета для ТСО и ГП (для ГП в части общедомовых приборов учета) до 31 декабря 2023 года. По квартирным приборам учета ГП вправе осуществлять поверку до 2025 года.

Минэнерго России продолжит осуществлять мониторинг хода реализации ТСО и ГП мероприятий по внедрению интеллектуальных систем учета с целью достижения максимального эффекта для отрасли и потребителей.

«Россети» вылавливают дивиденды. Правительство готово включить расходы на выплаты в тариф

06.09.2021

Электросетевой госхолдинг «Россети» после многолетних неудачных попыток все-таки может добиться учета дивидендов в своем тарифе. По данным “Ъ”, первый вице-премьер Андрей Белоусов в целом поддержал идею госхолдинга о включении расчетной предпринимательской прибыли в тариф на услуги по передаче электроэнергии, ограничив его рост уровнем инфляции. Аналитики полагают, что в случае принятия изменений у «Россетей» появится прогнозируемый источник для выплат акционерам, а размер дивидендов может вырасти до 45 млрд руб. Поэтому миноритарии госхолдинга поддерживают механизм, но крупные потребители предсказуемо выступают против.

“Ъ” ознакомился с письмом главы госхолдинга «Россети» (88% у Росимущества) Андрея Рюмина премьеру Михаилу Мишустину от 29 июня. В нем поставлен вопрос включения расчетной предпринимательской прибыли в тариф на услуги по передаче электроэнергии в размере 5% от выручки. Тему поднимает каждый новый руководитель «Россетей», но единый подход к дивидендам монополии правительством так и не сформирован.

Господин Мишустин поручил проработать вопрос первому вице-премьеру Андрею Белоусову, главе ФАС Максиму Шаскольскому и вице-премьеру Александру Новаку. Как утверждают источники “Ъ”, Андрей Белоусов идею поддержал, поручив до 1 октября внести в правительство необходимые изменения. Рост тарифа, по его мнению, нужно ограничить уровнем инфляции. В аппарате вице-премьера Александра Новака “Ъ” подтвердили, что такое решение принято на совещании у господина Белоусова. В его аппарате, ФАС и «Россетях» “Ъ” не ответили.

Как отмечает Андрей Рюмин, в тарифах по транспортировке газа, нефти и нефтепродуктов предусмотрены расходы на дивиденды. В теплоснабжении и водоснабжении, сбытовых надбавках гарантирующих поставщиков электроэнергии их источником выступает расчетная предпринимательская прибыль, учитываемая в необходимой валовой выручке компаний.

Но для сетевых компаний такой опции нет. Источник компенсации затрат на дивиденды отсутствует, а выплаты расцениваются регуляторами как нецелевое использование денежных средств.

В результате, добавляет он, выплата дивидендов структурами «Россетей» происходит за счет привлечения заемных средств, источника возврата и обслуживания которых нет.

«Россети», как и другие госкомпании, формально подпадают под требование отчислять на дивиденды 50% от прибыли, но де-факто размер их ежегодных выплат малопрогнозируем. Так, при чистой прибыли в 2020 году в размере 61,2 млрд руб. по МСФО они составили всего около 5 млрд руб.— из-за вычета «бумажных» доходов и затрат на техприсоединение. Сами «Россети» по итогам 2020 года хотели вообще отказаться от выплат из-за высоких будущих расходов на строительство сетей для железнодорожного Восточного полигона. ОАО РЖД не платило дивиденды за 2020 год, поскольку правительство разрешило компании направить прибыль на инвестиции. «Транснефть» и «Газпром» платят 50% от скорректированной чистой прибыли по МСФО. В июне правительство опубликовало новую директиву для госкомпаний, по которой такой уровень с 1 июля 2021 года стал минимальным.

Миноритарии «Россетей» и МРСК в целом приветствуют нововведения, отмечает директор по электроэнергетике Prosperity Capital Management Роман Филькин. Однако, уточняет он, важно, как инициатива будет реализована с учетом ограничения темпов роста тарифов. В частности, по словам господина Филькина, размер предпринимательской прибыли должен соответствовать рыночной доходности инвестированного капитала. Директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев, наоборот, называет расстановку приоритетов взаимоисключающей:

Владимир Скляр из «ВТБ Капитала» считает, что фиксация доли дивидендов в тарифной выручке «Россетей» будет «фундаментальным событием» для компании, поскольку у нее появится прогнозируемый источник выплат акционерам, а размер дивидендов может достигнуть 45 млрд руб. (16–17% дивидендной доходности), из которых на долю государства придется до 40 млрд руб. Он отмечает, что сейчас, несмотря на значительную фундаментальную стоимость, «Россети» торгуются на уровне около $3 тыс. за 1 км сетей против $90 тыс. на других развивающихся рынках, а по мультипликатору EV/EBITDA дисконт к аналогам составляет 70–75%.

Минэнерго выступает за ускорение консолидации ТСО

06.09.2021г. 

Минэнерго России выступает за ускоренную консолидацию территориальных сетевых компаний после ноябрьских аварий прошлого года в Приморье, заявил журналистам в Приморье глава министерства Николай Шульгинов в воскресенье 5 сентября.

«[Консолидация] это поручение президента [страны], то есть по итогам тех событий, которые были на Дальнем Востоке, в Приморье, связанные с авариями в 2020 году. Губернатор [глава Приморья Олег Кожемяко – ред.] принял решение быть „пилотом“ в части вопросов консолидации, и такая работа развернулась», – сказал глава Минэнерго, добавив, что 6 сентября в Хабаровске «мы заслушаем итоги этой работы», сообщает ПРАЙМ.

«Мы вносим изменения с уровня министерства энергетики в правительство, в постановление в части ужесточения критериев отнесения к ТСО (территориальных сетевых организаций) – это исключение из критериев возможности иметь только арендное оборудование, а не в собственности, установление критериев надежного функционирования, которое будет состоять из оценки готовности к зиме, получение паспортов готовности, иметь аварийный запас, иметь инвестиционные программы, реализованные критерии», – сказал Шульгинов.

Водородный прицел: определяем приоритеты России

17.08.2021г.

Концепция развития водородной энергетики утверждена Правительством 5 августа 2021 года. В ней зафиксированы такие цели, как: раскрытие национального потенциала в области производства, применения и экспорта водорода, а также вхождение России в число стран — лидеров в этой отрасли. С принятием Концепции развития водородной энергетики в Российской Федерации наша страна активно включается в «водородную гонку» за занятие выгодной позиции на новом глобальном рынке водорода и, пусть и с некоторым отставанием от лидеров этого процесса, вступает в круг стран, формирующих водородную энергетику как новую отрасль мировой экономики.

Концепция, по сути наша национальная водородная стратегия, достаточно четко задает экспортный вектор развития водородной отрасли, но главные ставки — направления концентрации усилий и ресурсов — в ней не определены. Такой «размытый прицел» может сослужить плохую службу в ситуации стремительно формирующегося глобального водородного рынка и активных действий конкурентов.

Места силы

Многие страны ранее уже определили свои национальные водородные стратегии и перешли к практическим шагам. Согласно данным Aurora Energy Research, общая мощность анонсированных проектов по производству электролизного водорода, которые должны быть реализованы до 2040 года, составляет 213,5 ГВт — в тысячу раз больше, чем все электролизные мощности, работающие в мире в настоящий момент.
В одной только Германии в мае этого года федеральное правительство отобрало 62 крупномасштабных водородных проекта общей стоимостью 41 млрд евро, из которых 8 млрд евро придется на государственную поддержку. Среди этих проектов 50 связаны с производством «зеленого» водорода с общим вводом электролизных мощностей на 2 ГВт, но есть также и более комплексные проекты. Например, проект «Чистое водородное побережье» на 400 МВт по водородной декарбонизации сталелитейного производства в Бремене, реализуемый консорциумом в составе ArcelorMittal, EWE, FAUN, Gasunie, swb и TenneT. Другой пример — гигантский проект AquaVentus консорциума в составе GASCADE, Gasunie, RWE и Shell по производству «зеленого» водорода в море в районе Доггер-банки и на о. Гельголанд на базе энергии от 10 ГВт офшорной ветрогенерации с последующей его транспортировкой в Германию всего за 0,06–0,12 евро за кг по подводному трубопроводу AquaDuctus.
Некоторые пилотные проекты в сфере водородной энергетики уже дошли до стадии запуска производства. Мощности многих из них достигают мегаваттного класса, а сами проекты характеризуются комплексной отработкой всей цепочки производства, хранения и применения водорода. Например, немецкая сталелитейная компания Salzgitter AG в партнерстве с Avacon (группа E.ON) и Linde ввела на своем заводе в Зальцгиттере в марте этого года в строй промышленное производство водорода в рамках проекта WindH2. В настоящее время водород используется при отжиге и горячем цинковании стали, но затем будет направлен на получение самой стали в установках прямого восстановления. Водород производится на двух электролизерах Siemens мощностью 1,25 МВт, питающихся от ветрогенераторов общей мощностью 30 МВт. Другой пример: до конца этого года под Копенгагеном в рамках проекта H2RES, реализуемого гигантом ветроиндустрии Ørsted, в строй вводится электролизер мощностью 2 МВт, работающий от офшорных ветрогенераторов мощностью 3,6 МВт, а также сеть заправочных станций для водородных автомобилей на трассе от Копенгагена до противоположной оконечности о. Зеландия.
В условиях быстрого роста спроса на генераторы водорода целый ряд компаний анонсировал грандиозные планы по наращиванию мощностей для производства электролизеров. Наконец, было положено начало первым механизмам собственно глобальной торговли водородом. Германия объявила о планах по созданию системы международных водородных аукционов H2Global, на которых страна будет закупать по долгосрочным контрактам водород у экспортеров и перепродавать его по краткосрочным контрактам на внутреннем рынке. Одновременно за счет подписания соглашения с Австралией Германия начала реализацию инициативы «водородных мостов» — двусторонних экспортно-импортных стратегических соглашений о торговле водородом. В это время в Нидерландах газовый монополист Gasunie запустил свою инициативу по созданию международной водородной биржи HyChange в портах Роттердама, Амстердама, Гроннингена и объединении портов Северного моря.
При взгляде на географию наиболее масштабных проектных инициатив по созданию водородных производственных цепочек можно выделить четыре обозначившихся крупных глобальных водородных «места силы»: Австралию, Аравийский полуостров, Северное море и западное Средиземноморье. России чрезвычайно важно оказаться в числе этих «мест силы», пока рынок глобальных потребителей водорода между ними еще не поделен.

В условиях конкуренции

Реализация российской водородной стратегии, таким образом, будет протекать в условиях нарастающей рыночной, производственной и технологической конкуренции. На данном этапе очевидной проблемой для России является отсутствие явного выбора приоритетов российской политики в области водорода. Важно выбрать те ключевые «водородные» цели, на достижение которых будут сосредоточены основные усилия и ресурсы. При этом стратегической ошибкой будет ставка исключительно на ресурсную логику развития российской водородной энергетики. Более сильными будут наши конкурентные позиции тогда, когда мы сможем поставлять надежные комплексные технические решения для формирования и развития водородного уклада — целостной практики производства, логистики и применения водорода в различных секторах экономики.
Приоритетом энергетической политики должно стать занятие как можно более сильных экспортных позиций на глобальном рынке водорода. Только занятие существенной доли мирового рынка за счет экспортных поставок позволит стране сохранить статус глобальной энергетической державы в условиях ускоряющегося энергетического перехода. Развитие внутреннего рынка водорода, особенно в части дотационных, экономически непривлекательных сфер применения, является лишь вспомогательной, хотя и необходимой мерой.
В этой связи российскими «местами силы» должны стать регионы, находящиеся вблизи от европейских и азиатских водородных рынков или международных транспортных артерий. На территории этих регионов должны формироваться водородные кластеры, включающие в себя как мощности для производства и поставок водорода на экспорт, так и образцы разнообразных вариантов использования водорода на внутреннем рынке.
Приоритетом промышленной политики должно стать создание промышленных комплексов для производства низкоуглеродного (в идеале — безуглеродного) и дешевого (на уровне 1–2 долларов за кг на горизонте 2030 года) водорода, а также систем крупнотоннажного хранения и транспортировки водорода.
Сама эта задача является нетривиальной и тоже будет решаться в конкурентном поле. Так, в июне в США в рамках энергетической политики новой администрации была запущена инициатива по достижению цены на водород в 1 доллар за кг за ближайшие 10 лет. Критически важно сформировать инжиниринговые компетенции по реализации решений водородного уклада. При этом не так важно, чтобы на первом этапе весь стек технологий был российским, рациональнее опираться на наиболее конкурентоспособные решения, присутствующие на рынке. А вот инжиниринговая компетенция должна быть освоена нами в полном объеме.
Приоритетами технологической политики в части трансфера зарубежных технологий должны стать высокоэффективные электролизеры воды и системы улавливания, захоронения и использования углекислого газа (CCUS).
Приоритетами технологической политики в части разработки новых отечественных технологий должны стать: создание эффективной технологии производства углеродно-нейтрального водорода из природного газа (например, при помощи пиролиза метана); создание набора технологий, обеспечивающего крупнотоннажную водородную логистику на основе жидких органических носителей и аммиака; создание технологического пакета для интеграции технологических систем водородного уклада и управления ими.
На пути к своему водородному будущему России предстоит пройти тернистый путь в условиях жесткой конкуренции с другими странами, претендующими на лидерство в мире после энергетического перехода. Определение узкого набора приоритетов и ориентиров — шаг, который необходимо предпринять сейчас.

Жара разогрела энергоцены. Биржевая стоимость электричества побила исторический рекорд

22.07.2021г.

Биржевая стоимость электроэнергии в европейской части России и на Урале достигла исторического максимума. Средневзвешенная цена по всей ценовой зоне оптового энергорынка превысила 1,67 тыс. руб. за 1 МВт•ч, а на юге страны — 2,6 тыс. руб. Причины — рекордные показатели потребления электроэнергии из-за аномальной жары и плановый ремонт электростанций.

Генераторы считают повышение показателей «адекватной реакцией рынка», указывая на еще более волатильный европейский рынок. В Минэнерго же ожидают стабилизации цен после возвращения температуры к норме.

Стоимость электроэнергии для промышленности на бирже на фоне жаркой погоды достигла максимальных отметок за всю историю наблюдений: 21 июля средневзвешенный индекс рынка на сутки вперед (РСВ, основной сектор торговли электроэнергией) в первой ценовой зоне (европейская часть РФ и Урал, 80% потребления) превысил 1,67 тыс. руб. за 1 МВт•ч. Объем покупки на РСВ в целом по зоне превысил 1,6 млн МВт•ч, согласно данным Администратора торговой системы (АТС). Объем биржевой торговли за сутки составил около 2,62 млрд руб. (доход с РСВ формирует в среднем около 60% выручки генераторов). Во второй ценовой зоне (Сибирь) ситуация более стабильная: в среду индекс РСВ там составлял 863 руб.

По данным «Совета рынка» (регулятор энергорынков), средневзвешенное значение индекса РСВ с 1 по 21 июля составило 1,51 тыс. руб. за 1 МВт•ч — рост на 8,4% по сравнению с предыдущим месяцем. Причем в ОЭС Юга индекс РСВ увеличился на 23,4%, в ОЭС Центра — на 7,1%, Средней Волги — на 6,7%. Из-за снижения предложения пришлось вывести из холодного резерва практически все ТЭС региона (0,5 ГВт).

Потребление электроэнергии в ЕЭС с начала года выросло уже на 5,3% год к году, а по сравнению с 2019 годом — на 2,4%, рассказали “Ъ” в Минэнерго. В целом по стране спрос увеличился на 5,2% год к году, а по сравнению с 2019 годом — на 2,3%. «При возвращении температурной нормы цены вернутся на нормальный уровень»,— считают в Минэнерго.

Рост цены РСВ вызван увеличением потребления и выводом части мощностей в ремонт для подготовки к зиме, соглашаются в «Совете производителей энергии». Там полагают, что краткосрочный рост цены (+4,4%) в конкурентном секторе торговли — адекватная реакция рынка. При этом в ассоциации напоминают, что на бирже Nord Pool волатильность среднемесячной цены в Финляндии за последние полтора года составила 292%. По данным сайта Nord Pool, в среду спотовая цена в Финляндии составляла €69,12 за 1 МВт•ч, в Литве и Латвии — €84,77.

Наряду с техническими ограничениями, отмечают в «Сообществе потребителей энергии», снижением объемов поставки эффективной генерации и увеличением электропотребления на рост цены могли повлиять ценовые манипуляции поставщиков, связанные с намеренным уводом мощности из торгов для завышения энергоцен, возможность которых регулятор до сих пор никак не ограничил.

Ущерб в 20 миллионов нанесли посторонние вмешательства в работу энергосистемы Сибири и Дальнего Востока

06.07.2021г.

Из-за действий сторонних лиц с начала года (за пять месяцев) было зафиксировано 373 случая отключения электроэнергии на сетях компании «Россети Сибирь».

107 раз злоумышленники набрасывали посторонние предметы на линии электропередачи (ЛЭП), 54 раза провода были повреждены проезжающей крупногабаритной техникой, 28 раз причиной сбоя стали строительные или погрузочные работы в охранной зоне ЛЭП, 10 раз виновниками отключений становились «черные лесорубы». Кроме того, 12 раз электроустановки повреждались вандалами умышленно, а 106 отключений были связаны со случайным повреждением электрооборудования. Чаще всего от стороннего воздействия за пять месяцев страдали энергообъекты в Красноярском крае (78 случаев). Общий ущерб от стороннего воздействия на электроустановки по всем филиалам компании «Россети Сибирь» за пять месяцев текущего года составил 19,4 млн рублей.

Так в столице Бурятии – городе Улан-Удэ – в последний день июня организацией, проводившей земляные работы, были повреждены две кабельные линии. Без напряжения остались 890 жителей пяти улиц, школа № 42, детский сад № 73, здание МВД.

В Тыве 22 июня сотрудникам компании «Россети Сибирь» всю ночь пришлось восстанавливать электроснабжение двух домов поселка Каа-Хем, оставшихся без света по вине нетрезвого водителя КамАЗа: грузовик врезался в железобетонную опору ЛЭП, от сильного удара она упала на крышу дома. Что в этот момент испытали спящие жильцы, можно только предположить.

В Енисейском районе Красноярского края в мае во время буксировки плавучий кран оборвал высоковольтную линию, которая проходит через реку Енисей. Стрела крана повредила два нижних провода. Без света остались восемь поселков с населением более шести тысяч человек. Аварийно-восстановительные работы велись двое суток без перерыва. В ликвидации участвовали лучшие бригады (47 человек) 13 единиц спецтехники, 33 резервных генератора. В итоге энергетикам оперативно удалось восстановить электроснабжение между двумя берегами Енисея.

В январе в районе города Березовского Кемеровской области водитель спецтехники, нарушив все правила работы в охранной зоне ЛЭП, оставил без света две шахты и разрез, оборвав стрелой провода высоковольтной линии. Нижний провод обгорел и упал на землю, а водитель, опасаясь получить удар током, оставался в кабине до приезда энергетиков. В восстановлении электроснабжения были задействованы шесть человек, три единицы техники, четыре резервных источника питания. 

Необходимо отметить, что знание правил поведения вблизи электроустановок, контроль над их соблюдением входят в систему охраны труда на каждом предприятии и в организации. Водитель обязан помнить о технике безопасности при работе вблизи ЛЭП, это входит в курс обучения.

Сотрудники «Россети Сибирь» регулярно проводят работу по информированию населения о правилах поведения в охранных зонах линий электропередачи, взаимодействуют в вопросах профилактики электротравматизма с ГИБДД, органами власти, руководством предприятий и организаций на территории всех регионов присутствия энергокомпании. Обо всех случаях повреждения линий электропередачи сторонними лицами, хищениях, повреждениях имущества энергетики сообщают в полицию. По каждому инциденту проводится разбирательство, устанавливаются виновные, высчитывается ущерб.

Несанкционированные действия в границах охранной зоны могут повлечь несчастные случаи (вплоть до летального исхода), стать причиной повреждения энергооборудования, нарушить электроснабжение потребителей, спровоцировать пожар. Компания «Россети Сибирь» напоминает: законом запрещены любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, повлечь причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу физических и юридических лиц, а также нанести экологический ущерб и стать причиной возникновения пожаров. Любые противоправные действия на территории охранной зоны энергообъектов влекут за собой не только административную, но и уголовную ответственность.

«Россети Московский регион» повышает надежность электроснабжения в городских округах Подмосковья

21.06.2021

Компания «Россети Московский регион» повышает надежность электроснабжения в Одинцовском и Рузском городских округах (ГО), а также в ГО Люберцы. Работы проводятся в рамках реализации совместной с Министерством энергетики Московской области Программы.

Так, в Одинцовском ГО завершены работы по модернизации оборудования подстанции (ПС) 35/6 кВ «Каменская». В результате реконструкции мощность питающего центра увеличена в два раза, до 12,6 МВА. Инвестиции в реализацию проекта превысили 147 млн. рублей.

В ходе реконструкции три трансформатора общей мощностью 8,2 МВА заменены на два более современных мощностью по 6,3 МВА каждый. Построено новое здание общеподстанционного пункта управления (ОПУ), совмещенное с закрытым распределительным устройством (ЗРУ) 6 кВ. В новом ОПУ установлено современное оборудование: щит постоянного тока, аккумуляторные батареи, щит собственных нужд. В ЗРУ 6 кВ смонтировано 16 ячеек.

В открытом распределительном устройстве 35 кВ масляные выключатели заменены на современные вакуумные. В целях безопасного выполнения работ при переключениях установлены шкафы дистанционного управления разъединителями 35 кВ.

В процессе реконструкции внедрена система управления технологическими процессами, позволяющая удаленно контролировать работу оборудования питающего центра.

В ГО Люберцы продолжаются комплексные работы по реконструкции электросетей и ремонту электрооборудования. За последнюю неделю проведена реконструкция 700 м кабельных линий 6 кВ, за счет чего повышены качество и надежность электроснабжения ряда предприятий среднего и малого бизнеса, расположенных вблизи г. Лыткарино, в том числе агрофирмы «Луч».

В целом в городском округе и ближайших территориях в зоне обслуживания Южных электрических сетей в 2021 году планируется реконструкция 15 км линий электропередачи (ЛЭП) 0,4/6/10 кВ с заменой неизолированного провода на самонесущий изолированный, обладающий более высокими характеристиками надежности электроснабжения, а также ремонт и модернизация семи трансформаторных подстанций в с. Молоково, мкр. Белая Дача, части жилого сектора с/з им. Ленина, д. Картино и с. Остров.

Продолжаются также комплексные работы по реконструкции электросетей и ремонту электрооборудования на территории Рузского городского округа. В частности, завершено обновление электрооборудования в поселке Беляная гора.

С 15 по 18 июня энергетики выполнили ревизию и ремонт двух трансформаторных подстанций, завершили ремонт порядка 3,5 км воздушных линий 10 кВ, заменили 26 опор.

C начала 2021 года в распределительных сетях 0,4/6/10 кВ округа заменены 141 опора, порядка 18 км обычного провода на современный и более надежный самонесущий изолированный провод, отремонтировано 37 трансформаторных подстанций.

Перекрестное субсидирование в российской электроэнергетике пока остается главной проблемой тарифообразования

01.06.2021г.

Причем проблемы начинают касаться уже не только внутреннего рынка. Так, эксперты отмечают значимость тарифного регулирования в энергетике в контексте международной конкуренции. По словам заместителя директора практики по работе с компаниями сектора энергетики и коммунального хозяйства компании KPMG в России и СНГ Сергея Роженко, в данном аспекте повышенное внимание будет уделяться таким факторам, как прозрачность тарифообразования, а также экономическая обоснованность цен на электроэнергию для экспортеров. Все это, по его мнению, будет оказывать влияние на тарифные решения, которые принимаются не только на федеральном, но и на региональном уровне.
«На наш взгляд, сегодня тарифообразование и все нюансы, связанные с ним, начинают кардинально меняться, причем в глобальном смысле, — считает Сергей Роженко. — Например, если еще год-два назад вещи, связанные с климатической повесткой и декарбонизацией, в России обсуждались на уровне пожеланий, то сегодня все крупные компании не игнорируют эти вопросы и прорабатывают их на внутреннем уровне. 
Второй тренд — тренд на глобализацию. Если раньше тарифное регулирование было исключительно внутренним делом, то сегодня вопросы ценообразования и перекрестного субсидирования переходят в разряд международных, поскольку они начинают играть роль в формировании конкурентоспособности наших производителей, работающих на экспорт».
Удержать тарифом

Вместе с тем, по мнению президента компании «Русэнергосбыт» Михаила Андронова, ситуация на российском рынке электроэнергии пока складывается не самым лучшим образом и не способствует повышению конкурентоспособности российских производителей. Основные (промышленные) потребители постепенно переходят на собственную генерацию, и тарифы, таким образом, «раскидываются» на оставшихся потребителей. Учитывая, что на экспорт идет незначительная часть электроэнергии, львиная доля из общего объема выработки является товаром внутреннего спроса. Поэтому, как считает Михаил Андронов, энергетики должны стимулировать именно внутренний спрос.
«Сейчас цена на электроэнергию в России складывается из рыночных составляющих (25%) и нерыночных надбавок (75%), — отмечает глава «Русэнергосбыта». — Последние состоят из надбавок за передачу энергии, сбыт, мощность по ДПМ. Еще в 2019 году Совет рынка опубликовал исследование, согласно которому средняя цена на ОРЭМе была в 1,5–2 раза выше, чем цена электроэнергии, сгенерированной собственной газопоршневой электростанцией. То есть любому потребителю с мощностью от 10 МВт выгодно строить свою генерацию, нежели оставаться субъектом единой энергосистемы».
Михаил Андронов уверен, что в этой ситуации необходимо «удержать» потребителя, предложив ему долгосрочный тариф, который позволял бы ему работать с местными ТЭС, а не строить собственную котельную или электростанцию.
Цена на электроэнергию в России складывается из рыночных составляющих (25%) и нерыночных надбавок (75%)
«Необходимо такое ценообразование, при котором потребитель будет понимать, что в течение последующих 10–15 лет тарифы будут сдерживаться исходя из прогнозной цены на газ, — считает эксперт. — И тогда собственная генерация станет менее выгодной. Пока эту идею даже не обсуждают, а только предлагают запретить компаниям владеть газопоршневыми станциями. Но как можно запретить крупным потребителям владеть электростанциями? Данную проблему нужно решать не запретительными, а стимулирующими методами, иначе мы только нарастим объемы перекрестного субсидирования, а следовательно, у потребителей будут возникать дополнительные стимулы уходить из сети и строить собственные мощности».
«Соцнорма» как норма

Проблемы тарифообразования отражаются не только на крупных потребителях, но и на населении. Как отмечается в исследовании, проведенном компанией KPMG, тема ценовой доступности электроэнергии значима не только в России, но и за рубежом. К примеру, в Европе используется такая метрика, как «уровень энергетической бедности» — регулятор зарубежных стран таргетирует не динамику тарифов, а уровень расходов хозяйств в рамках так называемой топливной корзины (электроэнергия плюс тепло). 
В ходе оценки платежеспособности в ЕС используется подход «десяти процентов»: если хозяйство платит меньше 10% от дохода, это считается приемлемым, а если выше — хозяйство считается энергетически бедным. С этой точки зрения в России около 25% домохозяйств не может полностью самостоятельно оплачивать топливную корзину, получая различные льготы и субсидии. Излишне говорить, что подобная ситуация способствует только увеличению объемов перекрестного субсидирования.
В данном контексте интересен опыт Нижегородской области, где с растущими объемами «перекрестки» решили бороться с помощью четкой дифференциации тарифов для населения. По данным руководителя региональной службы по тарифам Нижегородской области Юлии Алешиной, максимально допустимая стоимость ЖКУ в регионе по отношению к доходам граждан составляет 22% от совокупного дохода. И если цена платежки превышает эту величину, то жители обращаются за получением субсидий. Между тем в Нижегородской области предприняли относительно удачную попытку снизить нагрузку на определенные категории потребителей, при этом соблюдая баланс интересов всех участников рынка.
«Базовая величина соцнормы составляет 50 кВт*ч на человека в месяц, но для того, чтобы адресно поддержать потребителей, в том числе — с учетом ценовой доступности и уровня энергобедности — были введены повышающие коэффициенты, — отмечает Юлия Алешина. — Так, для инвалидов, пенсионеров, многодетных семей и других социально незащищенных категорий введен повышающий коэффициент 1,5 на каждого члена семьи, то есть до 80 кВт*ч на человека в месяц. При этом соцнорма применяется не только к населению, но и к приравниваемым категориям — к садоводствам, религиозным организациям, учреждениям, где содержатся осужденные. Кроме того, соцнорма распространяется на общедомовые нужды в пределах установленного норматива на электроэнергию. Тарифы в пределах соцнормы мы снизили, а тарифы сверх нормы повысили».
Стоит отметить, что несколько лет назад на уровне региона этот инструмент признавался не особо эффективным, прежде всего из-за возможных социальных последствий. Однако, по словам Юлии Алешиной, тарифы, основанные на соцнормах, стали вполне эффективным решением, поскольку поддержка была исключительно адресной, а «люди, которые сильно отклонялись в объемах потребления от среднего значения, платят по экономически обоснованному тарифу, что для них вполне доступно».
«Такой инструмент, как социальная норма, позволил нам отчасти снизить объемы перекрестного субсидирования, — резюмирует руководитель региональной службы по тарифам Нижегородской области. — И если мы откажемся от такой практики и все население станет платить меньше, причем ненамного, по среднеприведенному тарифу (4,27 рублей), тогда дополнительная нагрузка в рамках перекрестного субсидирования составит 1,6 млрд рублей».

Интеллектуальный учет невозможен без повышения тарифов

Почти год назад в силу вступил закон, обязующий поставщиков электроэнергии устанавливать потребителям интеллектуальные системы учета (ИСУ). Однако темпы оснащения многоквартирных домов «умными» счетчиками пока крайне низкие. Председатель правления Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая напомнила: профильное сообщество еще во время обсуждения закона отмечало, что расходы гарантирующих поставщиков на ИСУ просто не окупятся. «Например, сейчас мы как гарантирующий поставщик в отношении тех многоквартирных домов, которые находятся у нас на прямых договорах, можем включать в счета только небольшие сбытовые надбавки. Но в этом случае, с учетом средней стоимости приборов учета, окупаться ИСУ будут почти 300 лет, — подчеркивает Наталья Невмержицкая. — Конечно, эффект от ИСУ для потребителя очевиден, но обойтись без включения надбавки за установку приборов учета мы не можем. При этом сетевые организации уже утвердили инвестиционные программы, в которых, как правило, в рамках работы над снижением потерь закладывались средства на ИСУ. А у «сбытов» такой финансовой базы (особенно учитывая высокий уровень задолженности и проблему просроченных платежей) просто нет. К тому же возможностей для кредитования у сбытовых компаний куда меньше. Понятно, что рост бытовых надбавок — это социальные риски, но в то же время с поставщиков обязанности по установке ИСУ никто не снимал». Напомним, что в настоящее время в профильных министерствах прорабатывается ряд поправок к Федеральный закон № 522 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации», позволяющих рассматривать механизмы инвестиционных надбавок; кроме того, ведется работа над механизмом, уточняющим понятие предельной стоимости расходов на оснащение точки поставки прибором учета электроэнергии

Электроэнергия для промышленности РФ в 2020 г стоила больше, чем в США и ряде стран ЕС

18.05.2021г.

Как утверждают в «Сообществе потребителей энергии», стоимость электроэнергии для промышленных потребителей в России по итогам 2020 года была выше показателя в США, а также в ряде стран Европейского союза из-за строительства новых электростанций и сопутствующего роста других нерыночных платежей. Между тем в «Совете производителей энергии» отмечают, что за последние 10 лет 2020 год стал единственным годом, когда оптовые энергоцены в РФ оказались выше цен в некоторых странах и связано это было с высоковолатильной ситуацией на рынке из-за аномальных погодных явлений в зимний период, а также резким падением энергопотребления в связи с распространением коронавируса. В Минэнерго и «Совете рынка» отмечают, что для оценки проведенного потребителями анализа необходимо понимать его методологию. Сравнивать цены корректно возможно только в составе комплексного анализа оценки стоимости, указывают они.

МОСКВА, 18 мая (BigpowerNews) — Стоимость электроэнергии для промышленных потребителей в России по итогам 2020 года была выше показателя в США, а также в ряде стран Европейского союза, следует из подготовленного Ассоциацией «Сообщество потребителей энергии» ежегодного сопоставления конечных цен для промышленных потребителей в России и за рубежом.

В ассоциации утверждают, что такая ситуация наблюдается «уже второй год подряд, начиная с 2019 года».

«До 2017 года цена электроэнергии для промышленности в России составляла менее 5 центов США/кВт·ч и была одной из самых низких в сравнении с ценами для индустриальных потребителей в европейских странах и США. Но с началом масштабных доплат за строительство новых электростанций и сопутствующим ростом других нерыночных платежей, включая перекрестное субсидирование на оптовом рынке и в тарифах электросетевого комплекса, цена электроэнергии в России растет, опережая инфляцию, при этом нередко превосходит инфляцию кратно», —  указывается в материалах.

По данным ассоциации, цена на электроэнергию для российской промышленности в 2020 году находилась на уровне 0,073 доллара за кВт ч при подключении к региональным распределительным сетям и 0,045 доллара для магистральной сети. В то же время показатель в США составил 0,067 доллара, в Норвегии — 0,034 доллара, во Франции — 0,069 доллара, в Финляндии и Испании — по 0,072 доллара.

В 2020 году средняя цена электроэнергии для промышленности в России впервые превысила соответствующий уровень цен в Испании и Финляндии, отмечают потребители. По их информации, «причиной тому стал не только рост российских энергоцен, но и заметное снижение цены электроэнергии в указанных странах – в Испании с 8,74 цента США за кВт-ч в 2019 году до 7,21 цента США за кВт-ч в 2020 году, и в Финляндии с 8 центов США за кВт-ч в 2019 году до 7,19 цента США за кВт-ч в 2020 году».

«В последние годы наблюдается общая тенденция к снижению энергоцен за рубежом, в 2020 году этот тренд обозначился более отчетливо из-за снижения объема электропотребления в связи с пандемией. В России в период пандемии в 2020 году энергоцены, напротив, продолжили свой рост, несмотря на сокращение объемов электропотребления. В валютном выражении цена электроэнергии для промышленных потребителей в России выросла в 2020 году на 3%, с 7,13 цента США за кВт-ч в 2019 году до 7,34 цента США за кВт-ч по итогам 2020 год», — отметили в ассоциации..

Конечные цены на электроэнергию в США, странах Европы и России (cents USA/кВтч с НДС)

ПРОИЗВОДИТЕЛИ

Между тем, в ассоциации «Совета производителей энергии» (СПЭ) утверждают, что за последние 10 лет оптовая цена электроэнергии в России была одной из самых низких, в сравнении с в зарубежными странами. Для сравнения производители приводят данные Евростата, из которых следует, что за последние 10 лет 2020 год стал единственным годом, когда оптовые энергоцены в РФ оказались выше цен, в частности, во Финляндии. По их данным, это связано с высоковолатильной ситуацией на рынке из-за аномальной погодных явлений в зимний период и падения энергопотребления в связи с распространением коронавируса.

При этом в ассоциации отмечают, что» конкурентные сегменты российского энергорынка построены так, что гарантированно хеджируют потребителей от резких скачков цен на электроэнергию и мощность».

«В России в 2019−2020 году волатильность одноставочной цены на ОРЭМ была в районе 10%, тогда как волатильность Норд Пул в Финляндии в 2020 году составляла 100%. На зарубежных рынках при наступлении аномальных погодных явлений при одноставочном рынке  — есть риск критического повышения цен», — поясняют производители.

Например, говорят они, «в «морозном» феврале этого года спотовая цена электроэнергии в энергосети Техаса на РСВ и БР увеличилась в 300 раз до прайс-кэпа 9 000 долл/МВт*ч. Также морозы увеличили цену и на Норд Пуле – до 250 евро/МВт*ч (+69%). Тогда как в России колебания цены на РСВ составили порядка 10−12%».

В дополнение к этому в СПЭ отмечают, что «одноставочная цена оптового рынка по итогам «кризисного» 2020 года составила в первой ценовой зоне – 2,543 руб./кВтч, а во второй – 1,779 руб./кВтч. Это выше значений цен в 2019 году на 3,4 % и 0,6 % соответственно, но при этом не превысило уровень инфляции в 4,9% по итогам 2020 года.

«Таким образом, попытки обосновать тезис о «высоких ценах» на электроэнергию для промышленности в России – несостоятельны», — заявили там, отметив, что «российские предприятия, в большинстве, не могут конкурировать со многими зарубежными по уровню электроемкости». «Из-за низких цен (тарифов) на электроэнергию доля их затрат на электроэнергию в себестоимости продукции невысока: в себестоимости большинства промышленных потребителей России не превышает 5% (кроме алюминия — около 30%), что обусловлено ценовым фактором», —  подчеркнули там.

«Представленный «анализ цен на электроэнергию» «Сообщества потребителей энергии» выглядит, по меньшей мере, странным на фоне никак не обоснованного роста цен в начале года на 30−150% на продукцию металлургического комплекса. Рост цен в январе 2021 года в сравнении с декабрем 2020 года составил на трубы электросварные — 31−72%, на арматуру — 103%, на сортовой прокат — 96−103%, на листовой прокат — 89−157%. В середине мая, после проведённой ФАС проверки металлотрейдеров, стоимость металлоконструкций снова увеличилась в среднем на 20%, что приведет к росту себестоимости и в ТЭК, и в строительстве, и других отраслях», — заключили в СПЭ.

МИНЭНЕРГО

В Минэнерго РФ отметили, что оптовые энергоцены в России «сопоставимы с тарифами в других странах, но за счёт этого тарифы для населения ниже» чем в других странах и являются «одними из самых низких в мире».

«При этом в нашей стране в последнее десятилетие велось масштабное обновление электроэнергетики. Построены новые электростанции, электросети, ведется модернизация действующих мощностей — все это позволяет штатно работать в зимнее время, избежать блэкаутов, которые мы видели в других странах. Затраты на строительство и модернизацию включены в стоимость энергии для потребителей, за исключением населения, однако цены продолжают оставаться одними из самых низких в мире. Кроме того, например, в США из-за отключения электростанций при высоком спросе цены на электроэнергию взлетели в десятки раз, потребители получили счета на тысячи и миллионы долларов, часть предприятий из-за этого разоряется», — отметили в Минэнерго.

Для сравнения в министерстве приводят ряд показателей цен по указанным странам за 2021 год – «когда внешние факторы были на уровне среднемноголетней нормы». В частности, по данным ведомства динамика оптовой составляющей цены на электроэнергию (рынок Nord Pool, без транспорта) в 1 квартале текущего года была такой:

Норвегия – рост на 370% (с 10,6 долл/МВтч в 2020 году до 49,8 долл/МВтч в 1 квартале 2021)

Финляндия – рост на 82% (с 32,1 долл/МВтч в 2020 году до 58,6 долл/МВтч в 1 квартале 2021)

Латвия – рост на 65% (с 39 долл/МВтч в 2020 году до 64,3 долл/МВтч в 1 квартале 2021).

МЕТОДОЛОГИЯ

Кроме того, в Минэнерго указывают на важность для корректного сравнения цен выбора методологии.

«Что касается единой методологии сравнения цен, то Минэнерго в настоящее время осуществляет проработку поручения вице-премьера по данному вопросу, собраны позиции Совета рынка и ВШЭ, представлены в ФАС. Отмечаем, что сравнение цен на электроэнергию и мощность корректно проводить в составе разностороннего, комплексного анализа оценки стоимости, учитывающего в том числе составляющие цены электроэнергии, волатильность валютных курсов, паритет покупательной способности, а также влияние цены на электроэнергию на стоимость конечной продукции промышленных потребителей и инвестиционную привлекательность отраслей экономики», — сказали в министерстве.

В свою очередь в «Совете рынка» пояснили, что при формировании цены на электроэнергию суммируются различные факторы, без учета которых невозможно сформировать комплексную основу ее сравнения для каждой категории потребителей, указав также на необходимость учета «нерыночных» составляющих энергоцен. «Для осуществления корректного сопоставления цен на основе представленных «Сообществом потребителей энергии» данных необходимо учесть, в том числе всех промышленных потребителей РФ, включая особо энергоемких, что является принципиальным моментом», — отметили в ассоциации.

Глава Минэнерго Шульгинов оценил идею ввести прогрессивную шкалу тарифов

21.04.2021г.

Минэнерго не рассматривает инициативы по вводу прогрессивной шкалы энерготарифов, заявил глава ведомства Николай Шульгинов.

В среду газета "Известия" сообщила, что Союз потребителей России обратился к премьер-министру Михаилу Мишустину с предложением перейти на обязательную прогрессивную шкалу тарифов на электроэнергию для населения, когда за потребление свыше максимальной нормы устанавливается более высокая плата.

По данным издания, за ориентир предлагается взять максимум в 100 киловатт-часов в месяц на человека, на каждого дополнительного члена семьи — еще по 50 киловатт-часов, при наличии электрической плиты коэффициент должен вырастать в полтора раза.

При этом региональным властям хотят дать право корректировать норматив.

Снижение потребления, как считают авторы инициативы, позволит решить проблему перекрестного субсидирования в электроэнергетике, когда заниженные тарифы для граждан компенсируют за счет более высокой стоимости электричества для бизнеса.

Анастасия Бондаренко провела совещание по вопросам развития системы независимой оценки квалификации в электроэнергетике

30.03.2021г.

В обсуждении приняли участие представители Ассоциации «ЭРА России», Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике, ведущих отраслевых компаний – ПАО «Россети», АО «СО ЕЭС», ПАО «РусГидро», ПАО «ЛУКОЙЛ», а также руководители центров оценки электроэнергетических квалификаций.

Открывая дискуссию, Анастасия Бондаренко обозначила ключевые направления работы, прежде всего – ценность независимой оценки квалификаций для работодателей, существующие ограничения и дальнейшие перспективы развития.

Участники совещания поделились опытом проведения независимой оценки квалификации работников компаний на базе центров оценки квалификаций, участия в пилотных проектах совместно с вузами и колледжами по интеграции инструментов независимой оценки квалификации в процедуры итоговой государственной аттестации. Кроме этого, высоко оценили значимость результатов независимой оценки квалификации как для снижения производственного травматизма, так и для развития кадрового потенциала компаний и отрасли в целом.

По итогам совещания были приняты решения о целесообразности совместных действий по повышению статуса независимой оценки квалификаций среди работодателей, совершенствованию нормативно-правового регулирования, популяризации и продвижению инструмента независимой оценки квалификации и деятельности отраслевых центров оценки квалификаций.

«Минэнерго России готово включаться в решение имеющихся проблем, прежде всего, на уровне межведомственного взаимодействия», – подчеркнула Анастасия Бондаренко.

Евгений Грабчак: «Основа развития электроэнергетики – единая энергетическая система»

12.03.2021г.

Одной из основных задач электроэнергетики является повышение эффективности при сохранении технологической устойчивости, в том числе с использованием технологий интеллектуальных систем управления, рассказал Евгений Грабчак на Всероссийском совещании главных инженеров-энергетиков.

Заместитель Министра напомнил, что прошлый год был непростым на фоне пандемии и это послужило дополнительной мотивацией для активного внедрения цифровых технологий. По его словам, при любых нововведениях необходимо повышать эффективность работы отрасли. Так, например, в осенне-зимнем периоде 2020-2021 годов, когда энергетики столкнулись со сложными погодными условиями, высокую результативность показала риск-ориентированная оценка объектов электроэнергетики, внедрение которой инициировало Минэнерго.

«Система риск-ориентированного подхода при подготовке к прохождению осенне-зимнего периода, система планирования, технического состояния, она даёт свои плоды. Мы совместно с вами вовремя выявляем проблемные точки и это даёт правильный позитивный эффект», – сказал Евгений Грабчак, обращаясь к инженерам.

Также в рамках мероприятия энергетики обсудили текущие вопросы функционирования электросетевого комплекса и объектов генерации, единую информационную модель отрасли и вопросы повышения достоверности исходных данных, которые используются в разных моделях мониторинга. Помимо этого, инженеры остановились на вопросах дистанционного управления оборудованием и устройствами объектов электроэнергетики, реализации программ повышения надёжности.

По результатам совещания сформированы общие подходы к вопросам внедрения интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством, формирования отраслевого заказа для промышленности, совершенствования риск-ориентированного мониторинга состояния отрасли.

Минэнерго: рост тарифов на электроэнергию для россиян в 2021 году не превысит 5%

24.02.2021г.

Увеличение стоимости электроэнергии для населения России в 2021 году не превысит 5%. Об этом журналистам сообщили в пресс-службе Министерства энергетики РФ.

"Изменение тарифов производится строго в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, ежегодно разрабатываемого Минэкономразвития России и одобряемого правительством Российской Федерации. В соответствии с прогнозом < ….> рост цены [тарифа] на э/э для населения в 2021 году в среднем не превысит 5%", - отметили в министерстве.

Ранее издание "Известия" со ссылкой на письмо замминистра энергетики РФ Анатолия Яновского в Минэкономразвития и Минпромторг сообщило, что в 2021 году тепловая и электроэнергия в России могут существенно подорожать по причине увеличения утилизационного сбора на технику для добычи угля. Яновский в письме отметил, что повышение ставок утильсбора увеличит стоимость горнодобывающих работ, что повлечет за собой рост финансовой нагрузки на генерирующие компании.

При этом в пресс-службе Минэнерго подчеркнули, что "возможное изменение себестоимости продукции угольных компаний никоим образом не влияет на тарифы на электрическую энергию для населения". Там добавили, что это относится и к тепловой энергии, тарифные решения по которой в 2021 году пересмотрены не будут.

Что касается прочих потребителей электроэнергии, то тарифы для них складываются среди прочего из нерегулируемых составляющих, которые формируются за счет рыночных механизмов. В ведомстве считают, что повышение ставок утильсбора на угледобывающую технику также не окажет влияния на стоимость электроэнергии для этой категории потребителей в первой (европейская часть России и Урал) и второй (Сибирь) ценовых зонах.

Минэнерго отказалось от введения дифференциации тарифа ФСК

02.02.2021г.

В случае утверждения этого механизма тариф магистральных сетей вырос бы на 50% за 7 лет, что не устраивало крупных потребителей. Теперь Минэнерго собирается заново взяться за решение «вечной проблемы» перекрестного субсидирования в электроэнергетике.

Глава Минэнерго Николай Шульгинов попросил Белый дом «на текущий момент приостановить работу в правительстве над законопроектом» о дифференциации тарифа Федеральной сетевой компании (ФСК), утверждают собеседники «Коммерсанта», знакомые с обсуждением вопроса. Документ был внесен в правительство еще в сентябре 2019 года, но из-за сопротивления со стороны крупной промышленности и критики профильных регуляторов не был принят.

Тема дифференциации единого тарифа ФСК обсуждается с 2017 года, ее инициаторами выступали Минэнерго (тогда его возглавлял Александр Новак, ныне вице-премьер по ТЭК) и «Россети». Идея состояла в том, чтобы повысить тариф для крупной промышленности, напрямую подключенной к магистральным сетям, на 50% за семь лет. Сейчас магистральный сетевой тариф — около 0,362 руб. за 1 кВт•ч. Тариф для распредсетей гораздо выше (1,914 руб. за 1 кВт•ч), и крупная промышленность, чтобы снизить расходы, предпочитает подключаться к магистральным сетям напрямую. Таким образом, дифференциация тарифа ФСК должна была поднять цену электроэнергии для крупных предприятий и понизить тарифы для остальных. По оценкам крупного энергоемкого бизнеса, последовательно критиковавшего инициативу, механизм привел бы к изъятию из инвестиционного оборота около 60 млрд рублей, а среднее увеличение цены по рынку составило бы 26,6%, напоминает «Коммерсант».

В Минэнерго подтвердили отзыв законопроекта, отмечает газета. Как пояснил изданию Н. Шульгинов, предложение об отзыве законопроекта наравне с вопросом резерва сетевой мощности находилось в числе приоритетных задач с первых дней его работы в должности министра энергетики. По его словам, в 2020 году появились два важных фактора, которые потребовали пересмотра предложений Минэнерго: изменения в экономике, вызванные пандемией (дифференциация послужит дополнительной нагрузкой для энергоемких предприятий), и возможность введения углеродного сбора в ЕС для продукции российских компаний, что еще больше усугубит ситуацию.

Дифференциация тарифа ФСК, по заявлениям правительства, должна была стать одним из шагов по снижению перекрестного субсидирования в электроэнергетике, объем которого пока только растет. В частности, тарифы населения до сих пор ниже реальных затрат энергетиков, за них де-факто платят мелкие и средние («прочие») и крупные потребители. В 2012 году объем перекрестного субсидирования составлял 220 млрд руб., в 2017−м — 368 млрд рублей, в 2019−м — более 400 млрд рублей, по оценке «Совета рынка». Власти обсуждали еще несколько способов снижения перекрестки, в том числе введение резерва сетевой мощности и соцнормы потребления для населения. Последняя идея была отклонена правительством из-за возможного роста социальной напряженности, напоминает газета. Николай Шульгинов заявил «Коммерсанту», что конкретные меры по снижению перекрестного субсидирования пока прорабатываются, предлагается «сформировать прозрачный механизм расчета и распределения перекрестного субсидирования исходя из текущих условий».

В «Россетях» от комментариев отказались, в Минэкономики не ответили. В ФАС сообщили, что до настоящего времени в службу не поступала информация об отзыве законопроекта. Директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев отметил наметившийся после недавних кадровых назначений «отказ от наиболее одиозных инициатив обнадеживает», пишет «Коммерсант».

По мнению Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», слова которого приводит издание, проект закона по дифференциации тарифа ФСК изначально выглядел не вполне рыночным, закрепляя статус-кво, при котором крупные потребители снижают бремя обслуживания распредсетей, хотя не пользуются их услугами. Так как законопроект не предполагал дополнительных доходов для «Россетей», а лишь перераспределял тарифную нагрузку между группами потребителей, отказ от этой инициативы никак не отразится на финансовом состоянии «Россетей», считает аналитик.

Глава «Россетей» уходит в правительство. Павел Ливинский возглавит департамент энергетики

13.01.2021г.

По данным “Ъ”, глава «Россетей» Павел Ливинский может покинуть госхолдинг, который он возглавил в августе 2017 года, и уйти в Белый дом на позицию руководителя департамента энергетики. На его место в госкомпанию могут назначить нынешнего главу «Ленэнерго» Андрея Рюмина. Господин Ливинский покидает компанию на пике крупных отраслевых и внутрикорпоративных реформ. Источники “Ъ” считают, что решение о его перемещении в Белый дом может быть промежуточным перед будущим переходом в Минэнерго.

Как выяснил “Ъ”, глава «Россетей» Павел Ливинский может перейти на работу в создаваемый в рамках административной реформы в правительстве департамент по энергетике, сообщили “Ъ” несколько источников, знакомых с решением Белого дома. Как писал “Ъ” 12 января, при проведении реформы вице-премьером и руководителем аппарата правительства Дмитрием Григоренко принято решение о том, что некогда самый крупный по тематике департамент промышленности, энергетики и транспорта ликвидируется, на его месте создаются отдельные департаменты — транспорта, энергетики и промышленности. Профильным вице-премьером по ТЭК с недавних пор является Александр Новак, с которым у Павла Ливинского, по словам собеседников “Ъ”, установились «довольно ровные рабочие отношения».

В «Россетях» от комментариев отказались.

Вместо господина Ливинского пост главы «Россетей» может занять 40-летний Андрей Рюмин, нынешний глава «Ленэнерго» (контрольный пакет принадлежит «Россетям»).

По данным СПАРК, Андрей Рюмин владеет 30% «Атвармора», официального дилера квадроциклов Cfmoto и Polaris, также ему принадлежит 100% «Сигнум груп», «Сигнум недвижимость», «Иткол — эксплуатационный центр» и 70% «Савиком», основной деятельностью которых значится аренда и управление недвижимостью. Кроме того, Андрею Рюмину до 2019 года принадлежало 50% в еще одном бизнесе, связанном с недвижимостью,— ООО «Прайм-инвест», совладельцами также являлись акционер Capital Group Павел Тё и его сын Герман. На эту компанию зарегистрирован домен сайта застройщика ЖК Bauman House. С 2019 года «Прайм-инвестом» владеет ООО «Элиткомплекс», а головной компанией указан «Кортрос Холдинг», где 49% у «Реновы».

По мнению источников “Ъ”, назначение господина Ливинского главой департамента энергетики Белого дома выглядит временным и может стать трамплином для его дальнейшей карьеры на посту главы Минэнерго. С ноября прошлого года Минэнерго вместо ставшего вице-премьером Александра Новака возглавляет 69-летний экс-глава «РусГидро» Николай Шульгинов.

На данном этапе в «Россетях» происходит глубокая трансформация: в начале 2020 года правительство одобрило передачу главе «Россетей» функций единого исполнительного органа входящей в холдинг Федеральной сетевой компании (ФСК), за этим должно было последовать создание общего казначейства двух компаний. «Россети» также уже несколько лет добиваются дифференциации единого тарифа ФСК и введения платы за резерв сетевой мощности, но решить эти вопросы до конца пока не получается.

Так, объем инвестиций компании вырос на 30%, и была запущена программа цифровизации сетевого комплекса, при этом более прозрачная дивидендная политика привела к росту выплачиваемых дивидендов более чем в шесть раз с 2,4 млрд руб. до 17,6 млрд руб. Одновременно рост тарифов «Россетей» оставался в заданных пределах инфляции, а чистая консолидированная прибыль в целом оставалась на одном уровне. «Акционеры и инвесторы, очевидно, оценили усилия господина Ливинского — с момента его назначения на должность гендиректора до текущего момента, то есть чуть более чем за три года капитализация “Россетей” выросла на 207%»,— отмечает аналитик.

СФ одобрил закон по вопросам работы с персоналом в электроэнергетике и теплоснабжении

03.12.2020

Совет Федерации одобрил внесение изменений в федеральные законы «Об электроэнергетике» и «О теплоснабжении» по вопросам обеспечения готовности работников к осуществлению профессиональной деятельности в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения и исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда.

Как пояснили в Минэнерго, внесённые изменения направлены на сохранение в электроэнергетике и теплоснабжении отраслевой системы работы с персоналом, её совершенствование в вопросах охраны труда. Речь идёт о сохранении фактически применяемых и подтвердивших свою эффективность форм работы с персоналом, например, стажировок, тренировок, специальных подготовок и инструктажей на конкретных объектах и оборудовании.

Кроме этого, поправки в законы сужают круг лиц, обязанных проходить периодическую аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики. «Это соответствует политике по снижению административной нагрузки на предприятия, исключению существующих и предотвращению установления новых избыточных контрольно-надзорных функций», — отметили в Минэнерго.

Госдума РФ предлагает радикальное изменение подхода к системе ценообразоваяния в электроэнергетике

20.11.2020

Комитет Госдумы РФ по энергетике по итогам обсуждения проблем тарифного регулирования в электроэнергетике предлагает радикальное изменение подхода к системе ценообразоваяния. Круглый стол прошел 19 ноября 2020 года в формате ВКС.

Открывая дискуссию, председатель комитета Павел Завальный отметил, что тарифное регулирование в электроэнергетике - одна из самых часто обсуждаемых на площадке комитета тем. Всего за последние три года депутаты обращались к ней в том ином виде шесть раз, последний раз – в феврале текущего года. Причина очевидна – тарифное регулирование является одним из самых проблемных вопросов развития отрасли.

Среди основных проблем - перекрестное субсидирование населения в тарифах на передачу электроэнергии; рост субсидирования потребителей со стороны генерации в рамках регулируемых договоров на оптовом рынке; сокращение рыночного сектора на оптовом рынке, отсутствие конкуренции на розничных рынках электроэнергии, увеличение доли регулируемых механизмов, таких как ДПМ и разного рода надбавки.

По мнению Павла Завального, все принимаемые в течение последних лет решения и нормативные акты фактически не приводят к упорядочиванию системы тарифообразования в электроэнергетике а, наоборот, делают ее все более сложной и непрозрачной. Нужны радикальные шаги, принципиальное изменение подхода.

В комитете считают, что отраженному в проекте рекомендаций, целью должно стать наведение порядка в тарифообразовании, повышение прозрачности, обоснованности и справедливости тарифов, создание интегрированного конкурентного оптово-розничного рынка электроэнергии.

Правильным с точки зрения рыночного ценообразования комитет считает введение так называемого двухставочного тарифа, включающего в себя плату за мощность и плату за фактическое потребление электрической энергии. Это соответствует существующей модели оптового рынка электроэнергии. Плата за мощность покроет условно-постоянные и инвестиционные затраты в сетевом комплексе, включая льготное технологическое присоединение, плата за потребление – переменные затраты.

Применение платы за мощность и платы за фактическое потребление электрической энергии должно касаться только промышленных потребителей. Учитывая, что стоимость электроэнергии для населения и приравненных к нему категорий сегодня регулируется и субсидируется за счет других потребителей, оптимальный выбор ценообразования для них – тарифное меню с разной стоимостью электроэнергии в зависимости и времени суток в сочетании с дифференциацией от объема потребления.

Это предложение отличается от существующих сегодня двухставочных тарифов, когда оплачивается отдельно ставка за содержание сетей и ставка за потери в сетях, при этом ставка за потери обычно включается поставщиком в цену электроэнергии.

Важно рационально решить вопрос о льготном технологическом присоединении. Установление платы за него существенно ниже экономически обоснованного уровня привело к безответственному отношению со стороны потребителей к заявкам: подключенная мощность «льготных» потребителей, как правило, используется не более чем на 20 %. Ограничение льготного техприсоединения и введение платы за резервирование избыточных мощностей могло бы снизить нагрузку и на промышленных, и на так называемых прочих потребителей – сельхозпроизводителей, бюджетные организации.

Проблема перекрестного субсидирования одна из самых сложных и тяжело решаемых проблем в электроэнергетике. Перекрестное субсидирование сдерживает развитие промышленности, инвестиции в стране уменьшаются более чем на 50 млрд. руб. в год. По оценкам экспертов перекрестное субсидирование влечет за собой снижение ВВП страны на 2% - 2,5% и промышленного производства на 1,25 - 2,5 % в год.

Ценовое неравенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии между потребителями магистрального и распределительного сетевых комплексов создает некорректные ценовые сигналы, вынуждает крупных потребителей строить собственную генерацию, переходить на подключение с распределительных сетей к магистральным, чтобы снизить затраты и избавиться от социальной нагрузки.

В результате этих действий изменяется экономический баланс в электросетевом комплексе, что отрицательно сказывается на развитии малого и среднего бизнеса, поскольку бремя дополнительных затрат на содержание региональной сетевой инфраструктуры ложится на оставшихся потребителей. Стоимость электроэнергии для «прочих потребителей» - малого и среднего бизнеса, сельхозпроизводителей, бюджетных организаций – в средней полосе России достигает 10 руб. за кВт/ч.

Дальнейшее затягивание принятия радикальных решений в отношении перекрестки, особенно на фоне экономического кризиса, связанного с пандемией, будет все больше тормозить развитие экономики России.

Комитет также считает целесообразным:

- стимулировать скорейший полный переход на интеллектуальные технологии учета электроэнергии, с учетом действующих ограничений по росту тарифов на электроэнергию для населения;

- внедрить механизмы бюджетной поддержки инвесторов в развитие электроэнергетики для снижения нагрузки на оптовый рынок;

- разработать меры государственной поддержки сельхозпроизводителей путем выделения им адресных субсидий на электроэнергию из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

РМЭФ 2020 - Российский международный энергетический форум

Когда: 01.12.2020 - 03.12.2020

Где: Россия, Санкт-Петербург

Отрасль: Энергетика, Электроника и электроэнергетика

Место проведения: КВЦ ЭКСПОФОРУМ

VIII Российский международный энергетический форум (РМЭФ) состоится с 1 по 3 декабря 2020 года в гибридном формате – часть мероприятий пройдет онлайн, часть – на площадке конгрессно-выставочного центра «Экспофорум» 

Российский международный энергетический форум – ежегодное конгрессно-выставочное мероприятие для специалистов топливно-энергетической отрасли. Основная задача проекта – создание площадки для диалога между отраслевыми корпорациями, органами государственной власти и научным сообществом. Концепция Форума предусматривает проведение конгрессной и выставочной программ.

ОФИЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

·  Министерство энергетики Российской Федерации

·  Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

·  Правительство Санкт-Петербурга

Конгрессная программа РМЭФ

На площадке Форума ежегодно проводится более 30 мероприятий в различных форматах – пленарные заседания, конференции, круглые столы. Тематика конгрессной программы РМЭФ затрагивает наиболее актуальные вопросы отрасли: теплоэнергетика, светотехника, электротехническое оборудование, генерация, атомная энергетика, возобновляемые источники энергии, АСУ ТП, энергетическое машиностроение, безопасность энергообъектов, энергоэффективные и энергосберегающие технологии и оборудование, системы и средства измерения контроля, кадровое обеспечение энергетики.

Выставочная программа РМЭФ

Международная специализированная выставка «Энергетика и Электротехника» проводится в Санкт-Петербурге с 1993 года и с 2013 года включена в состав РМЭФ. Сегодня это динамично развивающийся бренд, предлагающий действующим и потенциальным экспонентам эффективное сочетание опыта и современных подходов.

Выставка «Энергетика и Электротехника» сертифицирована и отмечена знаком Всемирной ассоциации выставочной индустрии (UFI). Знак UFI считается одним из высших достижений в выставочном бизнесе и официально подтверждает полное соответствие выставки мировым стандартам.

На протяжении многих лет проект занимает лидирующие позиции в отраслевых рейтингах в номинациях «Выставочная площадь», «Профессиональный интерес», «Международное признание», «Охват рынка», что подтверждает многолетний международный уровень мероприятия.

Участники

Участники Форума – топ-менеджеры ведущих энергетических компаний, представители федеральной и региональной власти, эксперты, академики, руководители профильных вузов и научно-исследовательских институтов.

РМЭФ-2019 в цифрах:

·  Более 5500 участников из 25 стран

·  36 мероприятий деловой программы

·  Более 200 спикеров

·  200 экспонентов из 10 стран

·  Площадь экспозиции: 8000 кв. м.

·  700 бизнес-встреч в Центре деловых контактов

Потребители выступили против продления программы поддержки ВИЭ на 2025−2035 гг.

15.10.2020г.

Крупные потребители электроэнергии считают нецелесообразным продлевать госпрограмму развития возобновляемой генерации и предлагают заменить ее на адресные меры поддержки инвесторов в «зеленую» энергетику. Продление программы, по оценкам экспертов, обойдется промышленности в дополнительные 573 млрд. руб. в период 2025–2035 годах.

Как сообщает ТАСС, эти оценки и опасения, что рост конечной стоимости электроэнергии в результате продления программы поддержки ВИЭ превысит темпы инфляции, ассоциация «Сообщество потребителей энергии» изложила в письме на имя министра энергетики РФ Александра Новака. По данным информагентства, которому удалось ознакомится с документом, письмо было направлено в министерство 8 октября.

«Дальнейшее субсидирование проектов ВИЭ с помощью механизма ДПМ ВИЭ увеличит платежи на рынке мощности на сумму около 572,8 млрд. руб. в период 2025–2035 годах, или в среднем на 52,1 млрд. рублей ежегодно, что ведет к превышению темпов роста конечной цены на электроэнергию над уровнем инфляции вразрез с указанием главы государства», – отмечается в письме.

Для исключения этого риска было бы целесообразно актуализировать ценовые параметры оптового рынка электроэнергии, предлагают в ассоциации. В частности, согласно данным НП «Совет рынка», темпы роста средней нерегулируемой одноставочной цены на электрическую энергию без учета дополнительных платежей и программ субсидирования в 2027–2032 годах составляют 4,7% при прогнозном годовом темпе инфляции до 2035 года в размере 4%. Если учесть в конечных ценах на электроэнергию дополнительную финансовую нагрузку в результате реализации различных программ субсидирования, то темпы рост одноставочной цены на электроэнергию для предприятий в этот же период превысят инфляционные ожидания на 1,8 процентного пункта.

Потребители предлагают заменить программу поддержки ВИЭ после 2024 года адресными мерами для инвестиционных проектов в возобновляемой энергетике.

«В Ассоциации считают ошибочной и нецелесообразной поддержку развития ВИЭ через механизм ДПМ и предлагают заменить его на меры налогового стимулирования, инструменты поддержки развития промышленности, включая субсидирование процентных ставок по кредитам, а также приоритетное развитие проектов ВИЭ в удаленных и изолированных территориях и на розничном рынке электроэнергии», – отмечается в письме.

ТАСС в Минэнерго сообщили, что пока не ознакомились с письмом ассоциации. «Не видели пока письмо. Мы рассчитываем, что необходимая нормативная база будет принята в этом году», – отметили в министерстве.

Правительство РФ еще в прошлом году приняло решение продлить после 2024 года на 10 лет программу поддержки строительства генерации на основе возобновляемых источников энергии, параметры новой программы еще не утверждены. В рамках продления программы поддержки «зеленой» энергетики предлагается повысить глубину локализации в России оборудования для ВИЭ–генерации и закрепить за инвесторами необходимость экспортировать произведенные компоненты для ВИЭ. В сентябре этого года Минэнерго разметило на федеральном портале проектов нормативно–правовых актов проект постановления правительства, предусматривающий стимулирование использования ВИЭ до 2035 года. В пояснительной записке к документу отмечается, что он был подготовлен в соответствие с планом, утвержденным еще в декабре 2019 года тогдашним вице–премьером РФ Дмитрием Козаком.

Ассоциация считает, что проект постановления необходимо доработать, пересмотрев объем субсидирования ВИЭ. В письме отмечается, что в соответствии с решениями Козака объем средств потребителей оптового рынка для субсидирования ВИЭ в 2025–2035 годах составит до 400 млрд. рублей, а до 2050 года – до 725 млрд. рублей в ценах 2021 года.

«Россетти» предложили реформу системы тарифообразования в электроэнергетике

14.10.2020г.

«Россети» предлагают реформирование системы тарифообразования в электроэнергетике, сообщил первый заместитель генерального директора компании Андрей Муров.

«Объем перекрестного субсидирования в регионах России является существенным фактором, определяющим тарифы на услуги передачи для промышленных потребителей. Решить вопрос по сдерживанию роста и исключению избыточной финансовой нагрузки для промышленных потребителей нам предоставляется возможным посредством выделения данного фактора в отдельный инструмент, требующий своего управления», — сказал Муров в ходе совещания по тарифному регулированию в Ялте.

По словам Мурова, которые приводит ПРАЙМ, существенную долю затрат потребителя занимают надбавки, которые «запакованы» в цены на оптовом рынке.

«По данным Системного оператора, их общий объем превышает 450 млрд рублей. Если прибавить к этому перекрестное субсидирование в сетях (237 млрд рублей), то получится почти 690 млрд рублей в год, или 31% от конечной цены для потребителя. Перекрестное (субсидирование) плюс надбавки составляют треть цены. По сути это квазиналог», — сказал Муров.

Он предлагает реформирование системы тарифообразования в электроэнергетике.

«Несколько этапов. В частности, вывести „перекрестку“ из системы ценообразования на услуги энергокомпаний, выделив в отдельный платеж для всех категорий небытовых потребителей. Раскрыть информацию о существовании дисконта в экономически обоснованной цене на электроэнергию в счетах населения. Создать механизм адресной соцподдержки социально уязвимых групп, установив для остальных граждан постепенный переход до экономически обоснованного уровня тарифов. Исключить постепенно надбавки из оптовой цены и как минимум не вводить новые», — сказал Муров.

Он добавил, что новая система также должна включить стимулирование потребителей к внедрению новых технологий и повышению энергоэффективности.

Счётная палата нашла у «Россетей» 814 млн рублей неиспользуемых бюджетных средств

12.09.2020г.

Счётная палата РФ выявила у «Россетей» и её дочерних компаний остатки бюджетных инвестиций после строительства и реконструкции энергообъектов Чемпионата мира по футболу 2018 году в размере 813,9 млн рублей, говорится в заключении палаты о результатах проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчётности за 2019 финансовый год в Минэнерго России.

«После завершения строительства и реконструкции объектов инфраструктуры энергоснабжения ЧМ-2018 у ПАО «Россети» и его дочерних зависимых обществ образовались остатки средств бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета за период с 2015 по 2018 год, в общей сумме 813,9 млн рублей», – говорится в документе.

Бюджетные инвестиции из средств федерального бюджета были направлены в виде взноса в уставный капитал «Россетей». В свою очередь «Россети», выполняя условия предоставления бюджетных инвестиций, направляло указанные средства в уставные капиталы своих дочерних зависимых обществ на цели строительства и реконструкции объектов инфраструктуры энергоснабжения чемпионата.

«Остатки размещены на счетах неучастников бюджетного процесса в территориальных органах федерального казначейства по месту нахождения обществ, в том числе: ПАО «Россети» – 141,5 млн рублей, ПАО «МРСК Юга» – 306,9 млн рублей, АО «Янтарьэнерго» – 274,5 млн рублей, ПАО «Ленэнерго» – 90,5 млн рублей, ПАО «МРСК Волги» – 0,5 млн рублей», – говорится в заключении СП РФ.

Палата отмечает, что Минэнерго направляло предложения в Минфин РФ, позволяющих «Россетям» и их дочерним обществам использование остатков указанных средств на осуществление бюджетных инвестиций в другие объекты. «Данные предложения Минфином России не поддержаны. В результате бюджетные средства в сумме 813,9 млн рублей не используются с 2018 года», – уточняется в заключении.

Решение о дифференциации тарифа ФСК вновь отложено

04.09.2020г.

После массовых жалоб отраслевых ассоциаций правительство поручило Минэкономики продолжить анализ инициативы. «Россети», главный сторонник изменения, все еще рассчитывают на введение механизма в 2021 году. Однако юристы предупреждают, что сдвиг как минимум до середины 2021 года неизбежен.

МОСКВА, 4 сентября (BigpowerNews) — Регуляторы энергорынка должны будут заново оценить влияние дифференциации тарифа ФСК ЕЭС на экономику РФ. По указанию вице-премьера Юрия Борисова правительство вернуло расчеты Минэкономики на доработку и поручило министерству совместно с ФАС, Минэнерго, Минпромторгом, Минстроем и отраслевыми бизнес-ассоциациями продолжить анализ, сообщает «Коммерсант» со ссылкой на документ от 1 сентября. В поручении отмечается, что участники рабочей группы должны представить в правительство согласованные предложения с соответствующими обоснованиями, однако срок выполнения этой задачи не указан.

В Минэнерго подтвердили изданию получение нового поручения. Там по-прежнему предлагают повышать тариф ФСК поэтапно в течение трех лет, ожидая снижения единых тарифов в распределительных сетях в среднем на 4,5%. В Минстрое сообщили, что позицию сформируют по итогам представленных расчетов. В Минэкономики, Минпромторге, ФАС и аппарате Юрия Борисова не ответили на запрос, отмечает «Коммерсант».

Дискуссия в правительстве вокруг механизма дифференциации тарифа ФСК ведется несколько лет. В январе текущего года правкомиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект Минэнерго. Однако после смены правительства вопрос пришлось обсуждать заново. Новый вице-премьер Юрий Борисов поручил Минэкономики с регуляторами и бизнес-сообществамиоценить последствия от сетевой реформы. Минэкономики пришло к выводу, что тариф ФСК нужно повышать в течение пяти лет. В результате нагрузка на потребителей ФСК вырастет на 42 млрд рублей в год, конечные тарифы для крупного бизнеса увеличатся в среднем на 9,2%, а для потребителей распределительного сетевого комплекса они снизятся на 1,7%. Польза для малого и среднего бизнеса будет больше, чем потери крупных потребителей, уверены в министерстве. Доклад был рассмотрен на совещании главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко, инициатива в целом была одобрена. Однако промышленность начала массово слать в правительство письма с жесткой критикой расчетов Минэкономики, в том числе указывая и на фактические ошибки в оценках, напоминает «Коммерсант».

В «Россетях» газете сообщили, что рассчитывают на введение механизма в 2021 году. Там подчеркнули, что в региональных тарифах на текущий год объем перекрестного субсидирования учтен в размере 236,8 млрд руб. «Перераспределение части его объема (порядка 17%) на прямых потребителей ФСК восстановит социальную справедливость в отношении всех потребителей электрической энергии»,— отмечают в холдинге.

Единственный выход — отменить инициативу, настаивают клиенты ФСК. «От нее целесообразно отказаться совсем, поскольку никаких задач, кроме пополнения выручки сетевой монополии, она не решает, ведет к новому витку роста перекрестного субсидирования, двух-трехкратным ростом магистрального сетевого тарифа бьет по промышленности, а затем — по цепочке поставок — по среднему и малому бизнесу и по людям через рост цен на товары и услуги»,— заявил «Коммерсанту» Василий Киселев, директор «Сообщества потребителей энергии».

Запустить механизм дифференциации с 2021 года будет трудно: дополнительный анализ последствий может затянуть принятие федерального закона до конца года, полагает руководитель практики по проектам в энергетике юрфирмы Vegas Lex Евгений Родин. Поскольку процесс расчета и установления тарифов на 2021 год начинается уже через месяц, единственная возможность регуляторов — ускоренно принять решение до лета 2021 года и повысить тарифы на второе полугодие, говорит юрист, слова которого приводит газета.

Минэнерго подготовило стратегию развития электросетевого комплекса РФ до 2035г

21.08.2020г.

Документ предполагает снижение перекрестного субсидирования в отрасли за следующие 15 лет на 60%, до 100 млрд рублей. Сейчас он проходит процедуру согласования. До конца августа его должен рассмотреть общественный совет Минэнерго, затем проект будет внесен в правительство. Аналитики считают план весьма оптимистичным, поскольку он предусматривает существенный рост энерготарифов для населения. Кроме того, в стратегию вошли другие спорные и пока не одобренные правительством инициативы - дифференциация тарифа магистральных сетей и введение оплаты сетевого резерва мощности, которые вызывают критику уже промышленных потребителей.

МОСКВА, 21 августа (BigpowerNews) – «Коммерсанту» удалось ознакомиться с финальной версией проекта новой стратегии развития электросетевого комплекса России до 2035 года. Документ проходит процедуру согласования, сейчас он готовится к рассмотрению и утверждению на общественном совете Минэнерго, сообщили газете в министерстве. Общественный совет должен проголосовать до конца августа, затем проект будет внесен в правительство, отмечают собеседники издания, знакомые с ходом процедуры.

По данным «Коммерсанта», документ предполагает резкое сокращение объемов перекрестного субсидирования с нынешних 239 млрд рублей до 100 млрд рублей в 2035 году. Как именно это будет достигнуто, четко не говорится, отмечает газета. Без увеличения тарифов для населения до экономически обоснованного уровня сокращение «перекрестки» маловероятно, но рост платежей более чем на 10% сверх инфляции станет серьезным социальным раздражителем, отмечает партнер Vygon Consulting Алексей Жихарев.

В «Совете рынка» считают эффективными инструментами сокращения «перекрестки» дифференциацию тарифов по объему потребления, а также адресную поддержку субсидируемых групп.

Параллельно, согласно проекту, будет продолжена консолидация частных мелких территориальных сетевых организаций (ТСО), пишет «Коммерсант». Главным бенефициаром этого процесса на рынке считают госхолдинг «Россети». С 2015 года количество ТСО в стране уже сократилось на 47% — до 1,7 тыс. Согласно проекту стратегии, в 2025 году в РФ останется 1,2 тыс. ТСО, а в 2035−м — уже не более 700. Чтобы сократить число ТСО, планируется усилить требования к качеству и надежности электроснабжения, а также внедрить сравнительный анализ затрат при тарифном регулировании.

В «Россетях» газете сообщили, что в 2019 году холдинг реализовал крупные проекты по консолидации в Ижевске, Туле, Волгограде, Воронеже и Улан-Удэ, всего было приобретено 5,6 МВА трансформаторной мощности, принято в аренду 24,8 МВА. Темпы и объемы консолидации зависят от набора факторов, включая экономическую эффективность сделок, отмечают в «Россетях».

Еще одна проблема отрасли — изношенные бесхозные электросетевые объекты, их число планируется сократить до минимального уровня. Однако у сетевых компаний нет «свободных финансовых ресурсов» для консолидации, отмечается в проекте стратегии. По оценкам «Россетей», в стране более 20,6 тыс. бесхозных объектов (5 тыс. уже переведены на баланс «Россетей»), уровень потерь энергии в таких сетях достигает 60%. Сетевые компании также займутся консолидацией активов садоводческих товариществ, которые будут добровольно и безвозмездно передавать сетевые активы на баланс консолидатора. Необходимые нормативные акты будут разработаны до 2023 года.

По данным «Коммерсанта», проект стратегии содержит и самые спорные инициативы Минэнерго, которые еще обсуждаются в правительстве. Так, из документа следует, что в 2025 году уже будет действовать механизм дифференциации тарифа управляющей магистральным сетями ФСК, а также появится дополнительная плата за неиспользуемую электросетевую мощность.

Бизнес критикует документ, ожидая роста тарифов. «Это разрозненный и нередко противоречивый набор идей о том, чем государство, экономика и общество в ближайшие годы будут обязаны электросетевому комплексу»,— заявили в «Сообществе потребителей энергии». Там считают, что содержащиеся в проекте стратегии «заявления о содействии развитию страны и достижению национальных целей — не более чем декларация, поскольку они, согласно проекту, непременно должны сопровождаться наращиванием тарифной нагрузки»

Правительство РФ утвердило Правила предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

28.06.2020г.

Соответствующее постановление №890 подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин 19 июня 2020 года.

Правила устанавливают общие принципы предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем энергоучета, перечень функций таких систем и требования к ним, перечень функций счетчиков, которые могут быть присоединены к системе учета, и требования к ним.

Определен также порядок присоединения счетчиков к системе учета и предоставления доступа к ее функциям, требования по защите информации, размещаемой в системе учета, от несанкционированного доступа к ней при ее сборе, передаче и хранении, требования к порядку обмена информацией в рамках функционирования интеллектуальных систем учета, ее форматам и протоколам.

Постановлением поручено Минэнерго РФ по согласованию с министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций утвердить перечень этих протоколов до 1 января 2021 года.

Министерству энергетики РФ поручено также в течение года утвердить методику и порядок определения мест установки приборов учета.

России нужно все меньше энергии

В мае ее потребление снизилось на 5%

15.06.2020г.

Карантинные меры и сделка ОПЕК+ продолжают снижать спрос на электроэнергию в России. В мае потребление уменьшилось на 5,5% за счет предприятий нефтедобычи, нефтесервиса, металлургии, автопрома и транспортировки нефти. Падает и предложение: выпуск электроэнергии на ТЭС в мае, например, снизился на 22%. На этом фоне цены на рынке на сутки вперед сократились на 17%, но аналитики ожидают восстановления после снятия ограничений.

По оперативным данным «Системного оператора» (СО, диспетчер энергосистемы), в мае потребление электроэнергии в целом по России упало на 5,3%, год к году, до 77,6 млрд кВт·ч, а в Единой энергосистеме России (ЕЭС России, не учитывает изолированные энергорайоны) показатель снизился на 5,5% год к году, до 76,2 млрд кВт·ч. Производство электроэнергии за этот же период в целом по РФ уменьшилось на 6,3% год к году, до 78,3 млрд кВт·ч, а в ЕЭС России упало на 6,4%, до 77 млрд кВт·ч.

Потребление снизилось в шести из семи объединенных энергосистемах (ОЭС).

·  Самое глубокое сокращение зафиксировано в ОЭС Урала — на 10,4% год к году,

·  в ОЭС Средней Волги — на 9,8%,

·  в ОЭС Сибири — на 5,2%,

·  в ОЭС Юга — на 3,5%.

·  Рост продемонстрировала только ОЭС Востока, где потребление выросло на 1,6%.

Почти во всех ОЭС, кроме ОЭС Востока, в мае значительно снизилось потребление предприятиями транспортировки нефти, сообщили “Ъ” в СО. Уменьшили потребление нефтедобывающие предприятия. В мае Россия начала сокращать добычу нефти в рамках соглашения со странами ОПЕК+. Кроме того, в ОЭС Средней Волги сократили потребление предприятия автопрома, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности, отметили в СО. Среднемесячная температура воздуха в мае составила 12,8 °C, незначительное отклонение температуры от средней не оказало существенного влияния.

Производство электроэнергии в мае снизилось в пяти ОЭС.

·  В ОЭС Урала выработка упала на 14% год к году,

·  в ОЭС Северо-Запада — на 9%,

·  в ОЭС Центра — на 8,6%,

·  в ОЭС Сибири — на 5%,

·  в ОЭС Юга — на 1,3%,

·  выросло производство в ОЭС Востока — на 2,5%,

·  в ОЭС Средней Волги — на 9,5%.

Продолжилось снижение загрузки тепловой генерации. В мае выработка ТЭС рухнула на 22,6% год к году, до 35,2 млрд кВт·ч. Снижение производства на ТЭС произошло из-за роста загрузки ГЭС и АЭС, отмечается в отчете СО. Так, из-за высокой водности выработка ГЭС увеличилась на 20%, до 19,2 млрд кВт·ч. При этом АЭС произвели 17,2 млрд кВт·ч, что на 9,1% выше показателя прошлого года. Блок-станции предприятий в мае выработали 5,1 млрд кВт·ч, что на 4,8% выше показателя прошлого года. Существенный рост показывает и сектор ВИЭ, хотя по-прежнему занимает незначительную долю выработки. Выработка ВЭС в мае составила 0,1 млрд кВт·ч, а СЭС — 0,2 млрд кВт·ч, сообщили “Ъ” в СО.

«С начала введения мер социального дистанцирования, спрос на электроэнергию в РФ снизился на 3,7%, и ускорение падения в мае могло бы вызвать опасения, но первые данные за июнь показывают, что уменьшение спроса замедлилось до 2%. Большую озабоченность вызывает снижение цен на рынке на сутки вперед (РСВ, конкурентный сектор торговли электроэнергией)»,— говорит Владимир Скляр из «ВТБ Капитал». С момента ввода карантина цены на РСВ в первой ценовой зоне (европейская часть РФ и Урал) снизились на 17%, а во второй ценовой зоне (Сибирь) — на 14%, в последние дни падение лишь ускоряется, отмечает аналитик. Тем не менее, указывает Владимир Скляр, отрицательная динамика спроса и цен в России примерное втрое меньше, чем в аналогичной ситуации в странах ЕС.

«Общее падение потребления с начала года составило всего 2,2% потребления за аналогичный период 2019 года, что демонстрирует постепенное восстановление спроса",— отмечает Денис Красновский из АКРА. По его оценкам, снижение потребления за весь год составит 2,72–5,87% в зависимости от скорости восстановления российской и мировой экономик.

Выходная неделя в России привела к падению потребления электроэнергии

В полном «Россети» сил

На базе холдинга может начаться полное объединение российских электросетей